Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 мая 2023 г. по делу N 8Г-8573/2023[88-10265/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Попова А.А. и Долматовой Н.И.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0019-01-2022-001157-05 по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к Котенко Константину Владимировичу об определении размера возмещения подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности предоставления данных о банковских реквизитах счета, по встречному исковому заявлению Котенко Константина Владимировича к администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска об обязании предоставить жилого помещения взамен непригодного для проживания

по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Братска и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска Наботовой Д.Р. на решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 2 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, выслушав заключение прокурора Волковой А.Г, полагавшей об отсутствии законных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска (далее - КУМИ г. Братска, Комитет) обратился в суд с иском к Котенко К.В. об определении размера возмещения подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования города Братска (далее - МО г. Братска) путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности предоставления данных о банковских реквизитах счета, ссылаясь на то, что Комитет в соответствии с подпунктом "л" пункта 4 постановления администрации МО г. Братска от 18 сентября 2015 г. N 2177 "О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска" осуществляет от имени МО г. Братска полномочия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд. Постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 г. N 270-пп утверждена Региональная адресная программа Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г, в 2019-2025 годах". Заключением N 180 от 15 января 2015 г. жилой дом, расположенный по "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес Котенко К.В. направлено требование N от 20 мая 2019г. о сносе многоквартирного дома, расположенного по "адрес". Требование о сносе Котенко К.В. не исполнено.

Во исполнение муниципальной программы г. Братска "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем на 2014-2025 годы", утвержденной постановлением администрации МО г. Братска от 15 октября 2013 г. N, вынесено постановление администрации МО г. Братска N от 12 апреля 2021 г. "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд", согласно которому изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером N*** площадью 2141 кв.м, расположенный по "адрес", категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение - комната N с кадастровым номером N***, площадью 12, 9 кв.м.

15 апреля 2021 г. в адрес Котенко К.В. направлено уведомление о включении жилого дома, расположенного по "адрес" в этап переселения на 2020-2022 годы в соответствии с региональной адресной программой Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г, в 2019-2025 годах". Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по "адрес", является Котенко Константин Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ему 5 октября 2021 г. был направлен для подписания Проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от 29 сентября 2021 г, которое Котенко К.В. было получено лично 15 октября 2021 г. Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от 29 сентября 2021 г, КУМИ администрации г. Братска изымает в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по "адрес", а муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" МО г. Братска возмещает собственнику за изымаемую квартиру сумму (размер возмещения) в размере 594 500 руб. Размер возмещения определен согласно отчету независимого оценщика N от 13 августа 2021 г.

Просил суд изъять для нужд МО г. Братска путем выкупа жилое помещение, расположенное по "адрес" (кадастровый номер N***), с предоставлением возмещения в размере 594 500 руб. Определить размер подлежащего выплате возмещения за указанное жилое помещение Котенко К.В. в размере 594 500 руб. Прекратить право собственности Котенко К.В. на жилое помещение по "адрес", (кадастровый номер N***) и признать право собственности на него муниципального образования города Братска. Обязать Котенко К.В. предоставить в администрацию "адрес" данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Котенко К.В. обратился с встречным исковым заявлением, в котором просил суд обязать администрацию муниципального образования города Братска предоставить в его собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и расположенное "адрес", взамен признанного непригодным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по "адрес", принадлежащего ему на праве собственности, указывая, что он является собственником жилого помещения, расположенного по "адрес", на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан N от 22 сентября 2014 г. Объектом права собственности является комната, площадью 12, 9 кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома, который является общежитием коридорной системы. Жилой дом включен в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г, в 2019-2025 годах". В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" он имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Предложенный ответчиком вариант - изъятие жилого помещения с предоставлением возмещения, для Котенко К.В. является неприемлемым, поскольку он желает воспользоваться своим правом на получение жилого помещения взамен непригодного. Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, Котенко К.В. имеет право на предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 2 июня 2022 г, с учетом дополнительного решения суда от 29 сентября 2022 г, исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска удовлетворены частично, встречные исковые требования Котенко К.В. удовлетворены. На администрацию МО г. Братска возложена обязанность предоставить в собственность Котенко К.В. взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по "адрес", другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее 12, 9 кв.м. После передачи администрацией муниципального образования города Братска в собственность Котенко К.В. взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте г. Братска, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, по площади не менее 12, 9 кв.м, изъять у Котенко К.В. для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по "адрес" (кадастровый номер N***), прекратить право собственности Котенко К.В. на данное жилое помещение и признать на него право собственности МО г. Братска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 декабря 2022 г. решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 2 июня 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем администрации МО г. Братска и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска Наботовой Д.Р. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, Котенко К.В. на праве собственности на основании договора N от 22 сентября 2014г. на передачу жилого помещения в собственность граждан принадлежит жилое помещение по "адрес", площадью 12, 9 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии N от 15 января 2015 г. жилой дом "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Братска N от 6 марта 2015г. установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, - до 2025 года.

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019г. N-пп, в приложении N 1 к Программе в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017г. за N указан дом "адрес".

Постановлением администрации МО г. Братска N от 12 апреля 2021г. принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по "адрес", для муниципальных нужд, изъятию также подлежит жилое помещение по "адрес".

11 октября 2021 г. Котенко К.В. подготовлено сообщение с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по "адрес", которое им получено нарочно 15 октября 2021 г, согласно которому истец изымает в муниципальную собственность города Братска указанную квартиру, а муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска возмещает ему за изымаемую квартиру возмещение в размере 594 500 руб.

Соглашение между КУМИ г. Братска и Котенко К.В. о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто.

Разрешая спор и признавая право Котенко К.В. на предоставление ему взамен аварийного другого жилого помещения, а в связи с этим удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, Котенко К.В. определился со способом обеспечения жилищных прав, избрав предоставление ему жилого помещения, отказав в удовлетворении первоначального иска о взыскании выкупной цены.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что судебные постановления приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В месте с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае судом учтено, что Котенко К.В. определился со способом реализации жилищных прав, избрав предоставление ему жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, получению выкупной цены за изымаемое помещение он предпочел предоставление в собственность другого благоустроенного помещения, о чем неоднократно извещал Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска.

Так, согласно приложению N 1 к постановлению правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 г. N-пп утверждена адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах", жилой дом "адрес", включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г.

Учитывая приведенные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд правомерно признал право Котенко К.В. на предоставление ему в собственность взамен аварийного другого жилого помещения, обязав администрацию МО г. Братска предоставить в собственность Котенко К.В. взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для предоставления в собственность Котенко К.В. жилого помещения взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания, основаны на ошибочном толковании приведенного закона, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Основания для иной оценки установленных по делу обстоятельств, исходя из материалов дела, отсутствуют. Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами обеих инстанций допущено не было.

Выводы судов основаны на нормах действующего законодательства и установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 2 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Братска и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска Наботовой Д.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи