Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 8Г-1515/2023[88-2429/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Калиниченко Т.В, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагиной А.А. к ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" о признании незаконным отказа в ежемесячных выплатах, взыскании денежных средств за оплату жилого помещения, коммунальных услуг, морального вреда, по кассационной жалобе Смагиной А.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, судебная коллегия

установила:

Смагина А.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что проживает в "адрес", работала "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате услуг ЖКХ. В ДД.ММ.ГГГГ была уволена из Федерального специализированного медицинского учреждения филиал "Центр гигиены и эпидемиологии" в Солнечном и им. П.Осипенко районах". Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет как медицинскому работнику сельской местности. По ДД.ММ.ГГГГ она получала выплаты ежеквартально в размере "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ обратилась с запросом в прокуратуру по поводу возможной индексации выплат, после чего ответчиком ей было в них отказано. Просила признать незаконным отказ в отмене выплат по компенсации услуг ЖКХ, подтвердить ее право на пожизненное получение компенсационных выплат по ЖКХ в связи с проживанием в сельской местности, взыскать денежные средства по оплате услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9600 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг нотариуса и почтовые расходы.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2022 года исковые требования Смагиной А.А. удовлетворены частично. С ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" в пользу Смагиной А.А. взыскана компенсация за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 600 рублей, расходы по оплате почтовых услуг в размере 377 рублей 20 копеек, расходы по оплате нотариальных услуг в размере 220 рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смагина А.А. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, указывая на нарушение судами норм права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Смагина А.А. до выхода на пенсию и до увольнения работала в "Центре гигиены и эпидемиологии в Солнечном и им.П.Осипенко районах" в должности "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает в "адрес", в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является пенсионером, стаж работы по медицинской специальности составляет более 26 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение реорганизовано в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", тип учреждения в ДД.ММ.ГГГГ изменен в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" на основании приказа Роспотребнадзора от 31 марта 2011 года N 339.

Решением мирового судьи судебного участка N 27 Центрального района г.Хабаровска от 14 января 2014 года исковые требования Смагиной А.А. о взыскании компенсационных выплат с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" были удовлетворены, с учетом апелляционного определения Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 марта 2014 года указанное решение вступило в законную силу.

Решением мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 30 мая 2016 года, вступившим в законную силу, исковые требования Смагиной А.А. о взыскании льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" удовлетворены в части.

Указанным решением установлено право Смагиной А.А. как пенсионера, вышедшего на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ, на получение компенсации за жилищно-коммунальные услуги и обстоятельства, послужившие основанием для признания за Смагиной А.А. такого права, не изменились до настоящего времени.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), закрытых на должностях в федеральных государственных учреждениях", Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного Приказом Минздрава России N 121н, Минфина России N 39н от 18 марта 2015 года, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года), исходил из того, что Смагина А.А, уволенная до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения, и данное право в связи с признанием законодателем утратившими силу Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

(от ДД.ММ.ГГГГ N) не утратила до настоящего времени, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Смагиной А.А. и взыскал с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" в пользу истца компенсацию за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 600 рублей, судебные расходы, не установив оснований для взыскания компенсации морального вреда и удовлетворения пожизненного взыскания требуемых выплат.

Суд апелляционной инстанции указанные выводы признал правильными.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми по делу судебными актами, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и основаны на нормах материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы о наличии права на пожизненное взыскание требуемых выплат подлежат отклонению.

Условиями реализации права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения), приобретенного работающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, является проживание в данной местности после указанной даты. Соответственно предоставление мер социальной поддержки может быть прекращено в случае изменения места жительства лица, получающего такие выплаты, и оснований для признания права на пожизненное получение мер социальной поддержки у судебных инстанций не имелось.

Приведенные заявителем в обоснование кассационной жалобы доводы о несогласии с отказом в компенсации морального вреда противоречат требованиям статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений не являются, поскольку обстоятельств виновных противоправных действий стороны ответчика в нарушении нематериальных благ истицы материалами дела не установлено.

Кроме того, указанные доводы предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлись, в рассмотренной судом второй инстанции апелляционной жалобе Смагиной А.А. обжаловался отказ в признании права на пожизненное получение мер социальной поддержки, иных доводов не приводилось.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смагиной А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи