Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3152/2023[88-3941/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Прасоловой В.Б, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астахова С.А. на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 25 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 января 2023 по делу по иску Астахова С.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указал, с 18 августа 2015 года является получателем страховой пенсии, которая назначена досрочно по достижении возраста 55 лет 4 месяца. Поскольку суммированный специальный стаж составил менее 15 лет, пенсионным фондом не применен повышающий коэффициент 1, 7.

При назначении пенсии, в специальный стаж не включен период работы по Списку N 2 с 1 марта 2010 года по 23 ноября 2011года, который составляет 1 год 8 месяцев 22 дня, что лишило его права на применение повышающего коэффициента 1, 7.

Вместе с тем ответчиком признаны достоверными сведения, представленные страхователем, подтверждающие, что период работы с 1 марта 2010 года по 23 ноября 2011 года является льготным (код льготы(N).

Не смотря на то, что специальный стаж составил более 15 лет, в применении повышающего коэффициента 1.7 ему отказано.

Просил признать необоснованным содержание письма ответчика от 23 мая 2022 года N А-2989-4703/3631 в части отказа в перерасчете пенсии с применением коэффициента к заработной плате 1.7 с даты ее установления, суммировать стаж работы в районе Крайнего Севера 11 лет 2 месяца 13 дней со стажем по Списку N 2 в период: с 1 марта 2010 года по 23 ноября 2011 года - 1 год 8 месяцев 22 дня и с 1 июня 2012 по 31 декабря 2014 - 2 года 4 месяца 02 дня, в суммарном выражении 15 лет 03 месяца 07 дней, зачесть как стаж работы для применения коэффициента 1, 7; обязать произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения с применением повышенного коэффициента 1.7.

Решением Октябрьского районного суда Приморский край от 25 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 января 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Астахов С.А. просит отменить оспариваемые судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Астахов С.А, представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, причин неявки не указали. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

С 1 января 2015 года страховые пенсии назначаются, пересчитываются и выплачиваются в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 36 указанного Федерального закона федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно положениям пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин).

При рассмотрении дела судами установлено, что Астахов С.А. является получателем страховой пенсии по старости с 14 сентября 2015. Пенсия назначена досрочно по достижении возраста 55 лет 4 месяца.

23 мая 2022 года в льготный стаж истца включен период работы с 1 марта 2010 по 23 ноября 2011 года, вместе с тем в перерасчете пенсии с учетом повышенного соотношения заработков отказано с указанием на то, что включение названного периода работы на размер пенсии не влияет. Продолжительность календарного стажа в районах Крайнего Севера определена как 11 лет 2 месяца 13 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями пенсионного законодательства, разъяснениями по их применению, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установив на основании такой оценки, что продолжительность стажа работы истца по состоянию на 1 января 2002 составила 11 лет 2 месяца 13 дней, в том числе и с учетом суммирования с работой во вредных и тяжелых условиях труда, при требуемом стаже - 15 лет, сведений, подтверждающих его проживание в северных местностях по состоянию на указанную дату, не представлено, все последующие периоды работы по Списку N 2 у Астахова С.А. проходили после 1 января 2002 года, пришел к выводу об отсутствии оснований для применения повышенного отношения заработков в 1, 7.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, правильно указал, что включение в стаж работы истца после 1 января 2002 года периодов работы, в том числе, о которых заявлено в иске, на размер его пенсии не влияет, поскольку для применения повышенного соотношения заработков стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет должен быть выработан до 1 января 2002. Таких обстоятельств по данному делу не выявлено. Установленный законом стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (15 лет), по состоянию на 1 января 2002 года истцом не выработан. Иная оценка заявителем установленных судами обстоятельств в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием к отмене оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, акты их толкования, судами применены правильно, выводы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований обоснованы, не противоречат и позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-п.

Доводы кассационной жалобы, основанные на неправильном толковании норм материального права повторяют позицию истца, выраженную при рассмотрении спора и в апелляционной жалобе, которой дана верная оценка судом апелляционной инстанции со ссылкой на нормы права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Октябрьского районного суда Приморский край от 25 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Астахова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи