Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-3372/2023[88-4064/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Власенко И.Г, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абильманова Ж.Ж. на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.11.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2023 по гражданскому делу по иску Абильманова Ж.Ж. к Контрольно-счетному органу муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия), Контрольно-счетному органу муниципального образования "Город Ленск" Республики Саха (Якутия), Гурьяновой Г.Б, Никифоровой А.В. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указал, что, исполняя обязанности главы администрации Ленского района от имени муниципального образования заключал контракты на реконструкцию и ремонт автодорог г. Ленска. Все работы производились в соответствии с законом и заключенными контрактами.

23.10.2019 на официальном сайте интернет-издания "Тайга Пост" распространены сведения не соответствующие действительности, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. Так, в тексте статьи указано, что "... Более "данные изъяты"".

Статья опубликована на основании сведений, предоставленных контрольно-счетными органами г. Ленска и Ленского района. Длительное время статья находилась в свободном доступе. Гурьянова Г.Б, являясь должностным лицом и, исполняя обязанности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования "Ленский район", передав информацию в интернет-издание, распространила в отношении него сведения не соответствующие действительности, порочащие его честь и достоинство. Контрольно-счетными органами г. Ленска и Ленского района были внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения в деятельности муниципального образования. Вместе с тем, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) представления признаны незаконными.

Истец просил признать сведения, указанные в предписаниях контрольно-счетных органов г. Ленска и Ленского района, распространенные на официальном сайте интернет-издания "Тайга Пост" 23.10.2019, не соответствующими действительности, порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию, обязать ответчиков принести публичные извинения за опубликование недостоверных сведений и опубликовать опровержение в той же форме и в том же объеме на тех же сайтах, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена главный редактор и учредитель интернет-издания "Тайга Пост" Никифорова А.В, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен автор статьи журналист Сумченко С.М.

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.11.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Абильманов Ж.Ж. просит отменить оспариваемые судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, причин неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2023 отказано в удовлетворении ходатайства Абильманова Ж.Ж. об участии в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством использования системы видеоконференц-связи в связи с отсутствием организационной возможности проведения судебного заседания в таком режиме в назначенное время с учетом графика работы судов.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что 23.10. 2019 в сети интернет на официальном интернет-сайте портала "Тайга Пост" была размещена статья под названием "При ремонте дорог в Ленске пропали миллионы - аудиторы", в которой указано следующее: "данные изъяты"".

Данная информация опубликована по результатам проведенного совместного контрольного мероприятия "Проверка исполнения переданных администрации муниципального образования "Ленский район" в соответствии с соглашением N 11-11-254/8 от 24.05.2018 "О передаче полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района" полномочий по организации работ по ремонту, реконструкции и строительству улично-дорожной сети в границах муниципального образования "Город Ленск" по улицам Дзержинского, Орджоникидзе, Пролетарская в 2018 году с элементами аудита закупок.

Кроме того, на основании исследованных доказательств судом установлено, что контрольно-счетными органами города Ленска и Ленского района Республики Саха (Якутия) в адрес муниципального образования Ленский район" внесены представления об устранении допущенных нарушений N02 от 08.10.2019 и N 01-21/04 от 08.10.2019, которые впоследствии решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.01.2022, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2022 и Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07. 2022 признаны недействительными.

Абильманов Ж.Ж, являясь главой муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) и обращаясь в суд, считал, что в оспариваемой им статье, а также в отмененных судом представлениях содержатся недостоверные сведения, которые умаляют его честь, достоинство и деловую репутацию как руководителя.

Разрешая спор, суды исходили из того, что истцом не доказан факт распространения сведений, содержащиеся в представлениях органа, уполномоченного проводить проверку финансовой и хозяйственно-экономической деятельности администрации муниципального образования, так как такие представления и соответствующие акты проверок направлены истцу, как главе администрации. Кроме того, такие сведения не могут быть оспорены в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку для их оспаривания законом установлен иной порядок, который и был реализован истцом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании несоответствующими действительности сведений, опубликованных на официальном интернет-сайте портала "Тайга Пост" в статье "При ремонте дорог в Ленске пропали миллионы - аудиторы", суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установил, что оспариваемая информация, содержащая негативные сведения, является субъективной оценкой автора статьи деятельности истца как публичного лица, по сути, содержат субъективное мнение автора о качестве финансовой деятельности муниципального образования, а распространение оценочных суждений не влечет наступление гражданско - правовой ответственности в соответствии с положениями статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, мотивированы, основаны на правильном применении закона и актов его толкования.

Судами верно применены разъяснения, данные в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" о том, что в соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статья 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзац 6).

Поскольку названные истцом сведения, признанные судом суждениями автора, не носят оскорбительного характера, суд апелляционной инстанции также верно указал, что изложение в опубликованной статье таких оценочных суждений не влечет ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, при рассмотрении спора судами учтено, что деятельность главы администрации муниципального района может быть объектом общественной политической дискуссии в средствах массовой информации, а пределы допустимой критики в отношении должностного лица шире, чем в отношении частного лица. Общественный интерес в публичном обсуждении деятельности должностных лиц администрации Ленского муниципального района должен преобладать над целью защиты репутации конкретных ее представителей.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам кассационной жалобы настоящий спор разрешен судом верно, при правильном применении закона.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы, связанные с характером распространенных сведений по существу сводятся к необходимости дать иную оценку представленным по делу доказательствам, следовательно, касаются фактической стороны спора, доказательственной базы по делу. Подобного рода доводы не влекут отмену постановленных судебных актов, поскольку суд кассационной инстанции в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не уполномочен разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства.

Оснований для отмены принятых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.11. 2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Абильманова Ж.Ж. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи