Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-3500/2023[88-4352/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кравченко А.И, судей Бузьской Е.В, Прасоловой В.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края к Зародову Владимиру Николаевичу, Зародовой Светлане Владимировне о расторжении договора найма жилищного фонда социального использования, по кассационной жалобе Зародова Владимира Николаевича на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В, объяснения ответчика Зародова В.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н, полагавшей судебные постановления не подлежащими отмене, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Зародову В.Н, Зародовой С.В. о расторжении договора найма жилищного фонда социального использования.

В обоснование требований указано, что 29 декабря 2016 года между сторонами заключен договор найма жилищного фонда социального использования N8 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В настоящее время за Зародовым В.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 129, 5 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", за Зародовой С.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 37, 7 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", таким образом, обеспеченность общей площадью жилых помещений семьи Зародовых составляет 167, 2 кв.м, то есть по 83, 6 кв.м на каждого, что значительно превышает норму предоставления жилого помещения.

17 августа 2022 года Зародов В.Н. получил уведомление о расторжении договора найма.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени подписанное соглашение в адрес истца не поступило, администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края просила суд расторгнуть договор найма жилищного фонда социального использования N8 от 29 декабря 2016 года.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 февраля 2023 года, исковые требования удовлетворены. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования N8 от 29 декабря 2016 года, заключенный между администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края и Зародовым В.Н. расторгнут.

В кассационной жалобе в и дополнениях к ней Зародов В.Н. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить. Полагает, что направление им справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в адрес общего отдела Администрации городского поселения "Город Бикин" является надлежащим уведомлением наймодателя об имущественном положении ответчика. Приводит доводы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Обращает внимание, что приобретенный его супругой в порядке наследования жилой дом является непригодным для проживания. Также выражает несогласие с доводами истца о статусе спорного жилого помещения и жилого дома в целом, как наемного дома социального использования, полагает, что имеют место правоотношения по пользованию жилым помещением на основании социального найма.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

Судами установлено, что на основании распоряжения администрации городского поселения "Город Бикин" от 11 марта 2016 года N101-р Зародов В.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, с семьей в составе: Зародов В.Н; супруга Зародова С.В..

Распоряжением администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края N723-р от 28 декабря 2016 года Зародову В.Н. предоставлено жилое помещение жилищного фонда социального использования, расположенное по адресу: "адрес", состоящее из двух комнат, общей площадью 51, 0 кв.м, на состав семьи два человека.

29 декабря 2016 года между Администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в лице главы городского поселения "Город Бикин" и Зародовым В.Н. на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения от 28 декабря 2016 года N 723-р, заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования N 8.

В соответствии с пп. "Л" п.4 договора наниматель обязан информировать наймодателя о возникновении у нанимателя и (или) у членов его семьи, указанных в пункте 3 настоящего договора, права пользования другими жилыми помещениями на территории городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, предоставленными им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо в ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащими им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на нанимателя и указанных членов его семьи превышает установленную норму предоставления жилого помещения по договору социального найма, которая на дату заключения настоящего договора составляет 18 кв.м на 1 человека, не позднее 2 месяцев возникновения указанного права.

Из справки ООО "СОБР" N 2365 от 6 октября 2022 года следует, что Зародов В.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", нанимателем квартиры является Зародов В.Н, также в указанном жилом помещении зарегистрированы Зародова С.В, Зародов А.В. (сын).

Как следует из паспортов Зародова В.Н. и Зародовой С.В, они зарегистрированы по адресу: "адрес" 24 ноября 1997 года и с 24 июня 1998 года, соответственно, по настоящее время.

Согласно выпискам из ЕГРН от 10 августа 2022 года за Зародовой С.В. зарегистрировано право собственности на жилой "адрес" в "адрес", общей площадью 37, 7 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 апреля 2022 года, за Зародовым В.Н. зарегистрировано право собственности на жилой "адрес" в "адрес", общей площадью 129, 5 кв.м.

17 августа 2022 года Администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в адрес Зародова В.Н. направлено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от 29 декабря 2016 года N 8. Подписанное Зародовым В.Н. соглашение в администрацию городского поселения "Город Бикин" не поступило.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 91.1, 91.3, 91.5, 91.8, 91.10 Жилищного кодекса РФ, статьи 199 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", исходил из того, что заключая договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, Зародов В.Н. был ознакомлен с условиями заключаемого договора, согласился с ними, однако, в нарушение пп. "Л" п. 4 данного договора не уведомил нанимателя об изменении у него жилищных условий, что в соответствии с пп. "В" п. 35 Договора N8 является основанием для его расторжения.

Действия Зародова В.Н. по передаче права собственности на жилой "адрес" в "адрес" по договору дарения своей матери в период рассмотрения в суде настоящего спора, суд с учетом положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации расценил как злоупотребление правом.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия признала вышеуказанные выводы основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, отклонив доводы ответчика о том, что предоставление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является информированием истца о наличии у ответчиков иных жилых помещений, указав, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 272 "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. Предоставление Зародовым В.Н, замещающим должность муниципальной службы, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не может являться само по себе информированием истца об изменении жилищных условий. Кроме того, указанные справки подавались ответчиком в общий отдел администрации городского поселения "Город Бикин", который проводит проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанный отдел не имеет обязанности сообщать наймодателю информацию о принадлежности жилых помещений нанимателям.

Установив, что в собственности Зародова В.Н. имелся жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 129, 5 кв.м, размер которой превышал установленную норму предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом нанимателя и членов его семьи, суд апелляционной инстанции отклонил доводы жалобы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" признан непригодным для проживания.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, нормам права подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору (часть 5 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть:орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация; организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 1, 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом (статья 91.5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 91.6 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет.

Согласно статье 91.12. Жилищного кодекса Российской Федерации, при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Перечень оснований для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования установлен статьей 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 части 3 статьи 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса.

Аналогичное положение содержится в подпункте "в" пункта 35 договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования N 8 от 28 декабря 2016 года, заключенного между Администрацией городского поселения "Город Бикин" и Зародовым В.Н..

С учетом приведенного правового регулирования, установив на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств по правилам части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что на территории городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края ответчики имеют на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", общей площадью 37, 7 кв.м (в собственности Зародовой С.В.); "адрес", общей площадью 129, 5 кв.м (в собственности Зародова В.Н.), суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для расторжения договора найма жилого помещения социального использования от 29 декабря 2016 года заключенного между Администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в лице главы городского поселения "Город Бикин" и Зародовым В.Н.

Вопреки доводам кассационной жалобы, статус жилого помещения - "адрес" многоквартирного дома по адресу "адрес" как наемного дома социального использования подтвержден материалами дела, что учтено судами при разрешении требований Администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно Выписке из ЕГРН, здание по адресу "адрес" поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 28 декабря 2016 года, назначение - многоквартирный дом, наименование - наемный дом социального использования. Квартира N площадью 51 кв.м в указанном доме поставлена на кадастровый учет 28 декабря 2016 года, статус - жилое помещение наемного дома социального использования. Правообладатель жилого помещения- городское поселение "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, право собственности зарегистрировано 20 января 2017 года (л.д.132-138).

Доводы кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о расторжении договора найма жилого помещения социального использования приведенные ответчиком в кассационной жалобе, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в апелляционном определении, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Несогласие заявителя с выводами суда первой и апелляционной инстанции, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зародова Владимира Николаевича - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи