Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-673/2023[88-1740/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Калиниченко Т.В, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копейко Т.А. к Правительству Еврейской автономной области, департаменту социальной защиты населения Правительства Еврейской области о возложении обязанности включить сведения в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Копейко Т.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 7 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, судебная коллегия

установила:

Копейко Т.А, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к Правительству Еврейской автономной области, департаменту социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области, в указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением от 19 июля 2010 года N 463 была определена в ОГОБУ "Детский дом N 2", за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 59, 1 кв метра, нанимателем которого по договору социального найма является С, в качестве членов семьи А... - отец, братья - К, Р, А... и она (истица). Площадь жилого помещения менее учетной нормы. Просила возложить на департамент социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложить обязанность на Правительство Еврейской автономной области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования "Город Биробиджан".

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26 мая 2022 года требования Копейко Т.А. удовлетворены, на департамент социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области возложена обязанность включить сведения о Копейко Татьяне Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На Правительство Еврейской автономной области возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 7 сентября 2022 года решение суда первой инстанции отменено. По делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Копейко Т.А. отказано.

В кассационной жалобе Копейко Т.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, указывая на нарушение судом норм права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемое апелляционное определение в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Копейко Т.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее родители С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 5 октября 2010 года лишены родительских прав, а Копейко Т.А. направлена на воспитание в ОГОБУ "Детский дом N 2" г. Биробиджана.

До лишения родителей истицы родительских прав, Копейко Т.А. проживала и была зарегистрирована по адресу: "адрес"

Постановлением администрации Ленинского муниципального района МО "Бабстовское сельское поселение" Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ N данное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетней Копейко Т.А.

В связи с тем, что указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, семье истицы на основании решения жилищной комиссии администрации Ленинского муниципального района МО "Бабстовское сельское поселение" Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ N взамен предоставлен трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 59, 1 кв. метров.

В договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N нанимателем данного жилого помещения указана мать истицы - С. в качестве членов семьи: отец истицы К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, братья К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истица - Копейко Т.А.

Данное жилое помещение было перезакреплено за истицей Копейко Т.А.

Копейко Т.А. является студенткой 1 курса промышленно- экономического факультета ФГБОУ ВО "ПГУ им. Шолом-Алейхема" и обучается по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Еврейской автономной области от 28 марта 2014 года N 488- ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области", Решением Собрания депутатов муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО от 23 ноября 2017 года N 329 "Об установлении учётной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления гражданам площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области", исходил из того, что закреплённое за истицей жилое помещение не соответствует учётной норме, предусмотренной законодательством, учитывая количество лиц, имеющих право на проживание в нём, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Копейко Т.А.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении требований Копейко Т.А, исходил из того, что Копейко Т.А. имеет право пользования закрепленным за ней жилым помещением, предоставленным взамен аварийного, указана в качестве члена семьи нанимателя, утратившей право пользования жилым помещением не признавалась, никто из членов семьи истицы в спорном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает, в квартиру с момента ее предоставления в ДД.ММ.ГГГГ не вселялся, сведений о том, что кто-либо из членов семьи истицы желает вселиться в указанное жилое помещение, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ ключи от спорной квартиры находятся у Копейко Т.А, пришел к выводу об отсутствии оснований полагать об отнесении Копейко Т.А. к лицам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о нуждаемости истицы как специального субъекта в предоставлении жилого помещения подлежат отклонению.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Установив, что Копейко Т.А. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в котором с момента его предоставления взамен аварийного с ДД.ММ.ГГГГ никто из членов семьи истицы не проживает, общая площадь жилого помещения составляет 59, 1 кв метров и при вселении в него истицы общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, будет более учётной нормы площади жилого помещения (12 кв.метров), установленной решением Собрания депутатов муниципального образования "Ленинское сельское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ N, отсутствии доказательств невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии фактической нуждаемости Копейко Т.А. в улучшении жилищных условий как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы жалобы о возможном вселении в последующем в указанную квартиру других лиц, указанных в договоре социального найма, были рассмотрены судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку никто из членов семьи в жилом помещении не зарегистрирован, в квартиру не вселялся, сведений о том, что кто-либо из членов семьи истицы желает вселиться в указанное жилое помещение, не имеется, оснований полгать об обратном у суда апелляционной инстанции не имелось.

При рассмотрении дела нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Оснований для отмены апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 7 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Копейко Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи