Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 16-1374/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Кинешемского судебного района Ивановской области от 18 апреля 2022 года, решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 июля 2022 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кинешемского судебного района Ивановской области от 18 апреля 2022 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

Решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 июля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Кинешемского судебного района Ивановской области от 18 апреля 2022 года оставлено без изменения.

К. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучение представленных материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу приведенных выше норм действующего законодательства Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что постановление мирового судьи судебного участка N1 Кинешемского судебного района Ивановской области от 18 апреля 2022 года о привлечении К. к административной ответственности было обжаловано в Кинешемский городской суд Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 июня 2022 года рассмотрение жалобы К. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Кинешемского судебного района Ивановской области от 18 апреля 2022 года отложено на 6 июля 2022 года в 16 часов 00 минут (л.д. 144).

О дате и времени судебного заседания К. и его защитник Б. уведомлены посредством телефонограммы (л.д. 145).

6 июля 2022 года судья Кинешемского городского суда Ивановской области рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие К. указав, что он надлежащим образом извещен о судебном заседании (л.д. 153).

Однако в материалах дела имеются расписки К. и его защитника Б, из содержания которых следует, что указанные лица не выразили согласие на извещение о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы (л.д. 138, 140).

Материалы дела не содержат сведений о направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещения о времени и месте судебного заседания назначенного на 6 июля 2022 года в 16 часов 00 минут, позволяющего контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, судья городского суда при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени судебного заседания рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в его отсутствие, чем нарушил права К. предусмотренные частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 июля 2022 года подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение в Кинешемский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 июля 2022 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кинешемский городской суд Ивановской области.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин