Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 8а-6354/2023[88а-8257/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Зеленского А.М, судей Мальцевой Е.Г, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Потапова Н. М. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 января 2022 года по административному делу N 2а - 987/2022 по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к Потапову Н. М. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 7 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила суд взыскать с Потапова Н.М. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в фиксированном размере 32 448 рублей, пени в размере 62 рублей 18 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в фиксированном размере 8 426 рублей, пени в размере 16 рублей 15 копеек.

В обоснование заявленных требований указали, что Потапов Н.М. имеет статус адвоката, состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако за 2021 год им в установленный срок такие взносы уплачены не были. На основании ст.75 НК РФ на сумму недоимок были начислены пени, в адрес Потапова Н.М. были направлены требования об уплате страховых взносов, в которых ему сообщено о наличии недоимки, о размере пени, начисленной на сумму недоимки, о сроках исполнения требований, однако такие требования Потаповым Н.М. не исполнены. По заявлению налогового органа мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области 19 апреля 2022 года был выдан судебный приказ о взыскании с Потапова Н.М. недоимки по страховым взносам и пени, однако в связи с подачей возражений относительно его исполнения определением от 27 июня 2022 года такой судебный приказ был отменен.

Приказом ФНС России N ЕД-7-4/395 от 13.05.2022 Межрайонная ИФНС России N 7 по Калининградской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области. В этой связи судом первой инстанции произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Калининградской области на УФНС России по Калининградской области, о чем вынесено соответствующее определение.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 января 2022 года, административные исковые требования УФНС России по Калининградской области удовлетворены частично. С Потапова Н.М. в пользу УФНС России по Калининградской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01 января 2017 года, в размере 32 448 рублей, пени в размере 62 рублей 18 копеек. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. Кроме того, с Потапова Н.М. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 175 рублей 30 копеек.

На судебные акты Потаповым Н.М. подана кассационная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене судебных актов и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований, со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, настаивая на доводах указанных тв административном иске, апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких обстоятельств судом не установлено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Потапов Н.М. в налоговом периоде 2021 года осуществлял деятельность в качестве адвоката.

Как усматривается из материалов дела, Потаповым Н.М. в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период 2021 года уплачены не были.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов ему были выставлены требования N 512 по состоянию на 17 января 2022 года и N 1102 по состоянию на 21 января 2022 года, в которых, помимо указания на необходимость уплаты страховых взносов, содержалась информация о сроках исполнения требований - до 09 марта 2022 года и 10 марта 2022 года соответственно, мерах по взысканию страховых взносов и обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком, данные о размере пеней, начисленных на сумму недоимки на момент направления требования.

Вместе с тем, требования об уплате страховых взносов и штрафных санкций Потаповым Н.М. не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Потапова Н.М. недоимки по страховым взносам и штрафных санкций. Однако выданный 19 апреля 2022 года мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 27 июня 2022 года в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

Удовлетворяя требования в части взыскания с Потапова Н.М. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей и начисленных на сумму недоимки пеней в размере 62 рублей 18 копеек, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что административным ответчиком обязанность по уплате указанных страховых взносов в установленный законом срок исполнена не была, в связи с чем, на сумму недоимки правомерно начислены пени, недоимка по данному виду страховых взносов и пени им до настоящего времени не уплачены.

Кроме того, судами установлено, что 08 декабря 2021 года Потаповым Н.М. были уплачены денежные средства в размере 8 426 рублей, назначение платежа "страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год". Данный платеж был учтен судом первой инстанции как надлежащий, подтверждающий факт оплаты административным ответчиком взноса на обязательное медицинское страхование за заявленный в административном иске период, ввиду чего судом правомерно отказано в удовлетворении данной части требований.

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена также п.1 ст.3 и подп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 подп.1 п.1 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Статьей 432 НК РФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

На основании п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Потапова Н.М. о том, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год была уплачена им своевременно, 08 декабря 2021 года, однако налоговый орган необоснованно учел внесенный им платеж в счет погашения недоимки по этому же виду страховых взносов за 2020 год, получили оценку суда апелляционной инстанции и были правомерно отклонены, поскольку судами установлено, что указанный платеж от 08 декабря 2021 года был учтен в оплату задолженности административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, ввиду наличия задолженности.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 января 2022 года по административному делу N 2а - 987/2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу Потапова Н. М. - без удовлетворения.

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 января 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи