Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. по делу N 8а-7809/2023[88а-9222/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Ревуцкого Ю.А. на решение Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года (N 2а-4426/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года (N 33а-893/2023) по административному исковому заявлению Ревуцкого Ю.А. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ревуцкий Ю.А. обратился в Тверской районный суд города Москвы с административным исковым заявлением с требованиями о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи при содержании в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, упущенной выгоды за невозможность трудоустроиться. Поскольку медицинская помощь в виде надлежащей диагностики и лечения заболеваний: "данные изъяты" ему не была оказана, просил признать данные действия незаконными и взыскать в его пользу компенсацию в размере 900 000 рублей, а также упущенную выгоду в связи с невозможностью трудоустроиться в размере 150 000 рублей.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 25 октября 2021 года определено в качестве надлежащего ответчика ФСИН России, в качестве третьего лица привлечено ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 15 ноября 2021 года дело по иску Ревуцкого Ю.А. передано по подсудности в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве административного соответчика привлек ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, административное дело передал на рассмотрение по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судом произведена замена заинтересованного лица ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми на административного ответчика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года административное исковое заявление Ревуцкого Ю.А. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащей медицинской помощи при содержании в исправительном учреждении, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, о взыскании упущенной выгоды в связи с невозможностью трудоустроиться, удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи при содержании в исправительном учреждении Ревуцкому Ю.А. по заболеванию " "данные изъяты"". Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ревуцкого Ю.А. компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 4 000 рублей. В удовлетворении требований Ревуцкого Ю.А. о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, отказано. В удовлетворении требований Ревуцкого Ю.А. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о взыскании упущенной выгоды в связи с невозможностью трудоустроиться, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года решение Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года изменено в части размера взысканной в пользу Ревуцкого Ю.А. компенсации.

Постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ревуцкого Ю.А. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 15 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 13 марта 2023 года, Ревуцкий Ю.А. просит судебные акты изменить, увеличив размер взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Ревуцкий Ю.А. является осужденным и содержится в местах лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми и находится под наблюдением ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Медицинскую помощь осужденным в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми оказывает ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, на территории исправительной колонии дислоцируется медицинская часть N11.

В целях проверки доводов административного истца по факту ненадлежащего (надлежащего) оказания медицинской помощи административному истцу в связи с имеющимися у него заболеваниями, а также для установления недостатков в оказании медицинской помощи определением суда первой инстанции назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено ГБУЗ РК "Бюро судебно- медицинской экспертизы".

Из экспертного заключения N 03/197-22/291-22-П следует, что по данным медицинской документации у Ревуцкого Ю.А, содержащегося в настоящее время в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в период нахождения в исправительном учреждении с 21 августа 2020 года были зафиксированы заболевания " "данные изъяты"" (страдает с 2012 года) и " "данные изъяты"" (диагноз впервые установлен 9 июля 2020 года).

При анализе представленной медицинской документации экспертами были выявлены дефекты оказания медицинской помощи гр. Ревуцкому Ю.А. в период с 21 августа 2020 года по 15 апреля 2022 года.

Экспертами также установлено, что объективных признаков, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца на момент проведения экспертизы не зафиксировано, вред здоровью не определяется в связи с невозможностью установить сущность вреда.

Признавая обоснованными заявленные Ревуцким Ю.А. требования о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащим качеством оказываемой административному истцу медицинской помощи, суд первой инстанции исходил из установленного факта ненадлежащего оказания медицинской помощи по имеющемуся у административного истца заболеванию " "данные изъяты"", а именно в части неполного обследования при фиброгастродуоденоскопии, а также не проведении контрольной фиброгастродуоденоскопии, рекомендованной врачом, что, в свою очередь, является основанием для взыскания в пользу истца соответствующей денежной компенсации.

Оснований для удовлетворения требований административного истца в части требований о взыскании упущенной выгоды в связи с невозможностью трудоустроиться, суд первой инстанции не установил.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился, вместе с тем изменил размер присужденной административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, определив ее в сумме 15 000 рублей, учитывая, что к установленным экспертами дефектам оказания медицинской помощи отнесено, в том числе, и не проведение административному истцу контрольного исследования ФГДС.

В отсутствие проведенного контрольного исследования ФГДС с целью уточнения состояния здоровья административного истца на предмет возможности проведения оперативного вмешательства по заболеванию "правосторонняя паховая грыжа" в более ранний период, оперативное вмешательство проведено только 25 марта 2022 года, то есть спустя 11 месяцев.

Из указанного следует, что, несмотря на невозможность проведения оперативного вмешательства 28 апреля 2021 года в силу наличия медицинских противопоказаний, медицинское вмешательство не проводилось на протяжении длительного времени, из-за отсутствия контрольного исследования ФГДС, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, которые выражались в неоправданно длительном претерпевании физической боли, связанной с имеющимся у него заболеванием, и влечет присуждение денежной компенсации в большем размере, чем установлено судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции были учтены выявленные дефекты в оказании медицинской помощи, значимость и характер допущенных административными ответчиками нарушений, их продолжительность, статус административного истца как лица осужденного к лишению свободы и не имеющего возможность пройти дообследование самостоятельно, объем нарушенного и подлежащего восстановлению права Ревуцкого Ю.А, а также требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом апелляционной инстанции компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в неизмененной части решения суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года в неизмененной апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года части и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ревуцкого Ю.А. - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского суда Республики Коми от 25 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 7 июня 2023 года.