Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 мая 2023 г. по делу N 8Г-5538/2023[88-7361/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Медведкиной В.А, судей Кузнецова С.Л, Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к Алексеевой Наталье Генриховне о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка, по кассационной жалобе Алексеевой Натальи Генриховны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Осиповой Е.М, выслушав возражения представителя администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Захаровой В.А, действующей на основании доверенности от 29.12.2022, судебная коллегия

установила:

администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с иском к Алексеевой Н.Г. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровым номером N площадью 1430 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: "адрес", исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

В обоснование требований истец ссылается, что в ходе проведенной администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области проверки образования указанных земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером N, установлено, что кадастровым инженером Пыжиковой М.В. по заказу ОАО "Щеглово" 21 декабря 2015 года подготовлен межевой план по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером N путем выдела в счет доли в праве общей собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Щеглово", массив Блудное, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером: N был образован на землях неразграниченной государственной собственности. Контур 1 расположен в черте населенного пункта город Всеволожск, контуры 2 и 3 расположены вне черты населенного пункта город Всеволожск, но в границах муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Впоследствии работником юридического лица ООО "БазисГео" - кадастровым инженером Павловым С.А.

15 июля 2016 года подготовлен межевой план по разделу участка с кадастровым номером N с образованием девяти земельных участков, в результате чего образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером N.

25 мая 2017 года кадастровым инженером Павловым С.А. по заказу Сясина А.В. подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером N, в результате образован земельный участок с кадастровым номером N и еще 14 земельных участков.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области по сведениям государственного фонда данных земельный участок с кадастровым номером N не входит в состав земель общей долевой собственности ЗАО "Щеглово", предназначенных для выдела земельных паев членам общей долевой собственности общества.

При определении границ участка кадастровыми инженерами были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, на земли населенных пунктов, земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Кадастровым инженером Пыжиковой М.В. в результате подготовки межевого плана по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером N в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположении их границ, которая в дальнейшем была воспроизведена и в определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N в ЕГРН внесены ложные сведения о местоположении границ участка, характеристики которых противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО "Город Всеволожск". Факт реестровой ошибки подтверждается также заключением кадастрового инженера Глебова А.Ю.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: "адрес", и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

В кассационной жалобе Алексеева Н.Г. оспаривает законность судебных актов по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 декабря 2015 года по заказу ОАО "Щеглово" кадастровым инженером ООО "НПИП Квадрант-В" Пыжиковой М.В. проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров, земельного участка с кадастровым номером N, площадью 179181 кв.м, путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Щеглово", массив Блудное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

По договорам купли-продажи от 21 апреля 2016 года и 25 апреля 2016 года N и N долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 179181 кв.м, то есть весь земельный участок, приобретен Сясиным А.Н.

Согласно сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП), многоконтурный (состоящий из 3-х контуров) земельный участок с кадастровым номером: N был образован на землях неразграниченной государственной собственности. Контур 1 расположен в черте населенного пункта город Всеволожск, контуры 2 и 3 расположены вне черты населенного пункта город Всеволожск в границах муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

15 июля 2016 года кадастровым инженером ООО "БазисГео" Павловым С.А. подготовлен межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером N с образованием девяти земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером N.

28 апреля 2017 года тем же кадастровым инженером Павловым С.А. по заказу Сясина А.В. 25 мая 2017 года подготовлен межевой план по разделу земельного участка земельного участка с кадастровым номером N, в результате был образован земельный участок с кадастровым номером N площадью 1430 кв.м и еще 14 земельных участков.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1430 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: "адрес", район Всеволожский и земельный участок с кадастровым номером N, площадью 19470 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенный по адресу: "адрес", в результате сделок в 2018 году перешло к Алексеевой Н.Г.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о ней внесены в ЕГРН.

В соответствии с картой функциональных зон поселения, в составе Генерального плана муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок входит в границы населенного пункта город Всеволожск и относится к функциональной зоне Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно карте градостроительного зонирования и картой зон с особыми условиями использования территории, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок относятся к территории, в отношении которой градостроительные регламенты не утверждены: земли лесного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области (N-исх от 2 июня 2021 года), по сведениям государственного фонда данных земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92344 не входят в состав земель общей долевой собственности ЗАО "Щеглово", предназначенных для выдела земельных паев членам общей долевой собственности общества.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при определении границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорных участков с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗКРФ.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление того, входил ли земельный участок с кадастровым номером N сформированный в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, в состав бывших земель ЗАО "Щеглово", из которых этот участок образован, предназначенных для выдела паев членам ЗАО "Щеглово" при первоначальном предоставлении.

В подтверждения наличия ошибки в местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером N, и, следовательно, образованного из него в дальнейшем спорного земельного участка с кадастровым номером N, администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области предоставлены указанные выше доказательства, а также заключение кадастрового инженера Ассоциации СРО "БОКИ" 603 Глебова А.Ю. (квалификационный аттестат N N от 28 августа 2013 года), который, исследовав межевые планы, сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, документы территориального планирования МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером Пыжиковой М.В. по заказу ОАО "Щеглово" в результате подготовки межевого плана по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров, земельного участка с кадастровым номером N в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположении их границ, которая в дальнейшем была воспроизведена и при определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N то есть в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ участка, характеристики которых в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО "Город Всеволожск".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 6, 11.2, 11.9, 60 Земельного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номером 47:07:0000000:92344, указав, что право собственности Алексеевой Н.Г. истцом не оспаривалось и не оспаривается, исключение сведений о незаконно установленных границах не влечет лишения права собственности. Ответчик не будет лишена возможности провести межевание принадлежащего ей земельного участка с установлением новых границ, не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе, истца.

При этом установление новых границ земельного участка ответчика, а также выяснение вопросов о том, возможно ли его формирование в пределах земель ЗАО "Щеглово", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, находится за пределами объема обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем деле.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции указал, что заявляя о применении исковой давности, ответчик ссылалась на то, что о наличии реестровой ошибки администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области должна была узнать 12 августа 2015 года, когда в газете "Всеволожские вести" N (N) опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ и проекта межевания земельного участка с кадастровым номером N, выделяемого из земель АОЗТ "Щеглово" (земельного участка с кадастровым номером N) либо с даты государственной регистрации права собственности Сясина А.В. на доли земельного участка с кадастровым номером N- 29 июля 2016 года, когда сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N были внесены в ЕГРН, то есть стали общедоступны.

Однако, как указал суд, у администрации отсутствовали основания для участия в собрании заинтересованных лиц по поводу межевания земельного участка с кадастровым номером N, поскольку он выделялся из земель АОЗТ "Щеглово" и при добросовестном проведении межевания выделяемые из него участки не могли оказаться на землях поселения, находящихся в ведении администрации. При этом в отсутствие фактического землепользования со стороны ответчика и ее правопредшественников администрации также не могло быть известно об образовании на землях поселения спорного земельного участка.

В настоящем деле оспаривается местоположение земельного участка с кадастровым номером N как объекта недвижимого имущества, а не земельного участка с кадастровым номером N, который прекратил свое существование, и о наличии реестровой ошибки в местоположении границ которого, как и земельного участка с кадастровым номером N, истцу стало известно после получения письма Управления Росреестра по Ленинградской области от 2 июня 2021 годаN N.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

Судами обеих инстанций был обоснованно сделан вывод о том, что доказательств надлежащего перевода земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий ответчиком не представлено.

Положения закона о сроке исковой давности судами применены правильно.

Ссылки Алексевой Н.Г. в кассационной жалобе на судебную практику несостоятельны, поскольку указанные в ней судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

Иные доводы кассационной жалобы ответчика также подлежат отклонению, ибо основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, являлись предметом всесторонней проверки судов обеих инстанций, получили надлежащую оценку в соответствии с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебного постановления.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алексеевой Натальи Генриховны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи