Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 8Г-7333/2023[88-8894/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Шлопак С.А, Мальцевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8181/2022 по иску Бурянина Ивана Александровича к Государственному отделению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы и службы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Бурянина Ивана Александровича на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бурянин И.А. обратился в суд к ОПФР по Вологодской области с иском, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от 13 апреля 2022 г. N в части определения специального стажа истца с учетом суммированных списков 8 лет 6 месяцев 15 дней, возложить обязанность на пенсионный орган зачесть в его специальный стаж период срочной службы в Советской Армии с 8 ноября 1982 г. по 14 ноября 1984 г, период работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза с 1 февраля по 14 августа 1985 г. и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с 3 сентября 2022 г, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2022 г. признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОПФР по Вологодской области от 13 апреля 2022 г. N в части отказа во включении в специальный стаж Бурянина И.А. периодов работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза с 1 февраля по 14 августа 1985 г, срочной службы в Советской Армии с 8 ноября 1982 г. по 22 мая 1983 г.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Бурянина И.А. периоды работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза с 1 февраля 1985 г. по 14 августа 1985 г, срочной службы в Советской Армии с 8 ноября 1982 г. по 22 мая 1983 г.

С ОПФР по Вологодской области в пользу Бурянина И.А. взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, государственная пошлина в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 января 2023 г. произведено процессуальное правопреемство, ответчик Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области заменён на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 января 2023 г. решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2022 г. изменено в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу Бурянина Ивана Александровича расходов на оплату юридических услуг, взысканная сумма увеличена с 5 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

В судебном заседании суда кассационной инстанции адвокат Морозков Л.С, представитель Бурянина И.А, доводы кассационной жалобы поддержал, лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 13 апреля 2022 г. N ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, поскольку не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) (в редакции от 03 октября 2018 г.).

Как предусмотрено пунктом 2 части первой статьи 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список N 273).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 предусмотрены "вальщики леса, обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса", занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу трактористом III класса на трелевке леса VI разряда в Кемский лесопункт Никольского леспромхоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, учитывая, что до 1 января 1992 г. действующее пенсионное законодательство не предусматривало требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, пришёл к выводу о возможности включения в специальный стаж истца по Списку N 2 1956 года периода работы истца с 1 февраля 14 августа 1985 г. (06 месяцев 14 дней) в качестве тракториста на трелевке леса в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза объединения "Вологдалеспром".

В указанной части решение суда не обжаловалось.

Также в специальный стаж Бурянина И.А. не был зачтен период срочной службы Советской Армии с 8 ноября 1982 г. по 14 ноября 1984 г.

Включая в стаж с тяжелыми условиями труда период службы в армии продолжительностью 06 месяцев 14 дней, отказывая во включении в специальный стаж иной части периода службы в армии, суд первой инстанции руководствовался Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" и исходил из того, что стаж работы истца в тяжелых условиях труда до 1 января 1992 г. составляет 06 месяцев 14 дней, соответственно период службы по призыву может быть включен в указанный вид стажа продолжительностью, не превышающей 06 месяцев 14 дней.

В спорный период службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение N 590).

Период службы по призыву по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 109 Положения N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При определении возможности включения в льготный стаж периода службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку N 273, имеющегося по состоянию на 1 января 1992 г. и требований законодательства о возможности учёта иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Суд, частично удовлетворяя требования истца, указал, что продолжительность специального стажа истца на 1 января 1992 г. составила - 06 месяцев 14 дней.

Соответственно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период службы в армии по призыву может быть включен в общем размере не более 06 месяцев 14 дней.

Правовые основания для включения службы в армии по призыву в полном объёме, при продолжительности работы с тяжелыми условиями труда до 1 января 1992 г. - 06 месяцев 14 дней, отсутствуют.

На дату определения права на назначение пенсии, 7 апреля 2022 г, с учётом решения суда, специальный стаж Бурянина И.А. по пункту 2 части первой статьи 30 составляет 1 год 4 месяца 19 дней, по пункту 5 части первой статьи 30 - 2 месяца 1 день, по пункту 6 части первой статьи 32 с учетом суммирования списков - 8 лет 6 месяцев 15 дней, страховой стаж - 34 года 6 месяцев 19 дней, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости 3 сентября 2024 г.

Поскольку специальный стаж Бурянина И.А, 03 мая 1964 года рождения с учетом периодов, включенных в стаж работы пенсионным органом и решением суда, с применением правил суммирования списков составит 9 лет 7 месяцев 13 дней, что недостаточно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 3 сентября 2022 г. у суда не имелось.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в части разрешения требований о защите пенсионных прав согласился, однако установилоснования для изменения решения суда в части судебных расходов.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов суда относительно продолжительности периода прохождения службы по призыву, который мог быть включён в стаж истца исходя из ранее действовавшего правового регулирования, учитывается, что по смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В спорный период службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение N 590).

В соответствии с пунктом 109 Положения N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л". В соответствии с пунктом 109 Положения N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Определение возможности включения в льготный стаж спорных периодов обучения и службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по соответствующему списку, имеющегося по состоянию на 1 января 1992 г. и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный стаж периода службы по призыву большей продолжительности, чем период работы в тяжелых условиях труда, имевшийся у истца до 1 января 1992 г, не имелось.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для её удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2022 г. в неизменённой части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бурянина Ивана Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи