Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 16-1863/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Дорофеевой Светланы Святославовны, действующей на основании доверенности в интересах Миронова Евгения Сергеевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области от 12 декабря 2022 года (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме) и решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 9 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Миронова Евгения Сергеевича (далее - Миронов Е.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области от 12 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 9 февраля 2023 года, Миронов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Дорофеева С.С. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Миронова Е.С. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Одновременно защитником Дорофеевой С.С. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебных актов, которое разрешению не подлежит, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, мировой судьи судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Миронова Е.С, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебных заседаниях мирового судьи принимала участие защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Дорофеева С.С.

Решением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 9 февраля 2023 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Сведения о каком-либо способе извещения Миронова Е.С. о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 8 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут, в деле об административном правонарушении отсутствуют. Обстоятельства, свидетельствующие о надлежащем извещении Миронова Е.С. о рассмотрении дела, судьей Кинельского районного суда Самарской области не проверены.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности получить извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Миронова Е.С. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы Шестым кассационным судом общей юрисдикции срок давности привлечения Миронова Е.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области от 12 декабря 2022 года и решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 9 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Миронова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы жалобы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области от 12 декабря 2022 года и решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 9 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Миронова Евгения Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 62 Кинельского судебного района Самарской области.

Судья С.С. Картовенко