Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 16-2117/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Кадир Рената Абдуловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года и решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Кадир Рената Абдуловича (далее - Кадир Р.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 Кадир Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление и постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-719/2022, вынесенные в отношении Кадир Р.А, Кадир Р.А. и его защитник Кадир С.А, действующая на основании доверенности, подали жалобу в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью, вынесшего названные постановления, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2023 года в принятии названной жалобы Кадир Р.А. и его защитника Кадир С.А. отказано, в связи с несоблюдением требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кадир Р.А. и его защитник Кадир С.А. повторно обратились в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики (через мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики) с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кадир Р.А. выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 и решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, ссылаясь на их незаконность.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 направлена Кадир Р.А. и его защитнику Кадир С.А. по почте и вручена 6 и 3 января 2023 года, соответственно, о чем свидетельствуют уведомления о вручении и данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (N "данные изъяты", соответственно) (л.д. 35, 36). В названном постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены.

Вместе с тем жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 подана Кадир Р.А. и его защитником Кадир С.А. в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью, вынесшего постановление, 17 января 2023 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 52 - 57, 62).

Согласно определению судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2023 года, первоначально жалоба от 9 января 2023 года на постановления мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-719/2022 и от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 Кадир Р.А. и его защитника Кадир С.А. поступила в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью, вынесшего данные постановления, 11 января 2023 года, однако в принятии данной жалобы заявителям было отказано, в связи с невозможностью оспаривания двух и более процессуальных решений (л.д. 49).

Обстоятельства соблюдения срока подачи жалобы Кадир Р.А. и его защитником Кадир С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики оставлены без внимания.

Исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей районного суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах жалоба Кадир Р.А. и его защитника Кадир С.А. на постановление мирового судьи была рассмотрена судьей Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Кадир Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики на стадию принятия жалобы Кадир Р.А. и его защитника Кадир С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N 5-720/2022 к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Кадир Рената Абдуловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики на стадию принятия жалобы Кадир Р.А. и его защитника Кадир С.А, действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года к рассмотрению.

Судья С.С. Картовенко