Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 16-2897/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани Республики Татарстан Петрова М.М. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Хусеина Рахмоновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани от 21 октября 2022 года N 16ЕВ06636327 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Хусеина Рахмоновича (далее - Юсупов Х.Р.) прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заинтересованное лицо ФИО2 (далее - ФИО2) не согласившись с указанным постановлением должностного лица, подал жалобу в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Решением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 10 января 2023 года постановление должностного лица от 21 октября 2022 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года решение судьи районного суда от 10 января 2023 года отменено, материалы дела направлены в Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани Республики Татарстан Петров М.М. обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года отменить, оставить в силе решение судьи районного суда от 10 января 2023 года.

Юсупов Х.Р. и ФИО2, извещенные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на данную жалобу не представили.

Проанализировав доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения и отмены решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года не имеется.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Отменяя решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 10 января 2023 года и направляя материалы дела на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Республики Татарстан пришел к обоснованному выводу, что определение об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица принято судьей районного суда на стадии подготовки к рассмотрению жалобы, без проведения судебного заседания и без извещения лица, подавшего жалобу, с нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление должностного лица подана ФИО2 - вторым участником дорожно - транспортного происшествия, при этом одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 13 декабря 2022 года, вынесенным на стадии подготовки жалобы к рассмотрению, вышеуказанное ходатайство удовлетворено, срок обжалования постановления должностного лица восстановлен.

Между тем, указанное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не относится к числу ходатайств, которые подлежат разрешению на стадии подготовки к рассмотрению жалобы в силу пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данный вопрос подлежит разрешению по существу с соблюдением процессуальных гарантий лица, обратившегося с таким ходатайством.

Из разъяснений, указанных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на стадии подготовки (без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения ходатайства) не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах не согласиться с выводом судьи Верховного Суда Республики Татарстан оснований не имеется.

Вышестоящая судебная инстанция при рассмотрении жалобы на постановление (решение), вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, вправе отменить указанное постановление (решение) и направить дело на новое рассмотрение в случае, если будет установлено, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения по настоящему делу были установлены судьей Верховного Суда Республики Татарстан.

Правильность выводов судьи Верховного Суда Республики Татарстан сомнений не вызывает и доводами жалобы не опровергается.

Существенных нарушений норм процессуального права судьей Верховного Суда Республики Татарстан не допущено, жалоба рассмотрена в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Хусеина Рахмоновича, оставить без изменения, а жалобу инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани Республики Татарстан Петрова М.М. оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров