Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2023 г. по делу N 16-3398/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Кузьмина Михаила Валерьевича на вступившее в законную силу решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года, вынесенные в отношении Кузьмина Михаила Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 1 сентября 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 7 сентября 2021 года) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьмина М.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 октября 2021 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 1 сентября 2021 года отменено с направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской республики.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьмина М.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2021 года отменено с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кузьмин М.В. выражает несогласие с решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года, полагая, что состав административного правонарушения во вмененном ему противоправном деянии отсутствует, прекращение производства по делу за истечением срока давности нарушает его права и законные интересы на реабилитацию в виде взыскания судебных расходов.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 21 ноября 2020 года в зоне охраны охотничьих ресурсов Чебоксарского района Кузьмин М.В. добыл кабана по разрешению 21 N 001820 от 2 ноября 2020 года в целях регулирования численности. После добычи копытного животного (кабана) до начала первичной переработки и транспортировки Кузьмин М.В. не отделил от разрешения на добычу охот ресурсов поле "Добыча", как предусмотрено по условиям разрешения.

Мировой судья судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики рассматривая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу об отсутствии в действиях Кузьмина М.В. состава административного правонарушения. Прекращая производство по данному делу в отношении Кузьмина М.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что достоверные данные, свидетельствующие о совершении Кузьминым В.М. вмененного административного правонарушения отсутствуют, выводы должностного лица о том, что Кузьмин В.М. осуществлял 21 ноября 2020 года охоту и добыл кабана основаны на предположениях.

При рассмотрении жалобы должностного лица на постановление мирового судьи от 19 ноября 2021 года судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики исходил из того, что требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, экспертиза для разрешения вопроса о внесенных записях в разрешение на добычу копытных животных от 2 ноября 2020 года не была назначена.

Признав постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2021 года незаконным, установив истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в Чебоксарском районном суде Чувашской Республики, судья названного районного суда решением от 21 января 2022 года отменил постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2021 года, прекратив производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Полагаю, выводы судьи районного суда законными и соответствующими установленным при рассмотрении дела обстоятельствам. Доводы, касающиеся существа вмененного Кузьмину М.В. противоправного деяния, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда.

В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Между тем из представленных документов не следует, что в действиях Кузьмина М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отсутствовало само событие административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При этом необходимо отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Следует согласиться с доводами жалобы в части описки, допущенной судьей районного суда в дате вынесения решения.

Как усматривается из материалов дела, жалоба должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 ноября 2021 года, рассмотрена судьей Чебоксарского районного суда Чувашской Республики 21 января 2022 года.

Вместе с тем, датой вынесения данного решения указано 21 января 2021 года.

В соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Неточность, допущенная в указании даты вынесения судебного акта - 21 января 2021 года, вместо 21 января 2022 является явной технической опиской, которая может быть устранена судьей, вынесшим судебное решение в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается заявленного в Шестой кассационный суд общей юрисдикции Кузьминым М.В. ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года, то его следует оставить без рассмотрения, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2022 года, вынесенное в отношении Кузьмина Михаила Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузьмина М.В. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова