Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-9208/2023[88-11389/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тураевой Т.Е, судей Непопалова Г.Г. и Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ибрагимова Исхака Исмагиловича на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2023 года по гражданскому делу N 2-1029/2022 по иску Ибрагимова Исхака Исмагиловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании зачесть в страховой стаж период учебы в высшем учебном заведении и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Тураевой Т.Е, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ибрагимов И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (далее - ОПФР), просил признать незаконным решение ответчика N от 24 ноября 2022 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы с 1 сентября 1982 года по 8 июля 1987 года в Казанском сельскохозяйственном институте, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2022 года и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

В обоснование иска указано, что Ибрагимов И.И. в связи с достижением пенсионного возраста 18 ноября 2022 года обратился в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОПФР ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемого стажа 42 года. Ответчик признает стаж 38 лет 7 месяцев 28 дней, а при условии предоставлении сведений за период с 1 января 2022 года по 17 ноября 2022 года признает страховой стаж 39 лет 6 месяцев 15 дней. При подсчете страхового стажа ответчик не включил в стаж работы период учебы с 1 сентября 1982 года по 8 июля 1987 года в Казанском сельскохозяйственном институте, что нарушает его пенсионные права. На учебу он был направлен колхозом, ему была назначена колхозно-совхозная стипендия. После окончания учебы он был трудоустроен в данном колхозе по специальности.

Решением Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2023 года, в удовлетворении иска Ибрагимову И.И. отказано.

Ибрагимов И.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты и принять новое решение. Основаниями для отмены указывает нарушение его прав.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 18 ноября 2022 года Ибрагимов И.И. обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР N от 24 ноября 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, поскольку не выработан требуемый страховой стаж 42 года. Имеется 38 лет 7 месяцев 28 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с 1 января 2022 года по 17 ноября 2022 года страховой стаж составит 39 лет 6 месяцев 15 дней.

Ответчиком в общий страховой стаж истца не были включены периоды обучения с 1 сентября 1982 года по 8 июля 1987 года в Казанском сельскохозяйственном институте.

Из трудовой книжки колхозника, выданной на имя истца, следует, что Ибрагимов И.И. с 20 июля 1978 года принят в члены колхоза "Татарстан" Октябрьского района ТАССР, принят в колхоз разнорабочим. 15 апреля 1979 года уволен по собственному желанию в связи с призывом в ряды СА. 27 июня 1981 года Ибрагимов И.И. принят в члены колхоза "Татарстан" механизатором, уволен 20 ноября 1981 года. 1 июля 1987 года Ибрагимов И.И. принят в члены колхоза "Татарстан" заведующим машинно-тракторного парка, где проработал до 8 апреля 1995 года.

Из архивных справок, выданных ФГБОУ ВО Казанский ГАУ 8 июля 2022 года, следует, что Ибрагимов И.И. обучался в Казанском СХИ на факультете механизации с/х по очной форме обучения: с 1 декабря 1981 года зачислен слушателем подготовительного отделения, с 1 сентября 1982 года зачислен студентом 1 курса, отчислен с 8 августа 1987 года в связи с окончанием ВУЗа. На основании решения стипендиальной комиссии факультета механизации с/х Ибрагимову И.И. назначена колхозно-совхозная стипендия.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласился, отклонив доводы апелляционной жалобы истца о том, что период обучения в институте должен быть включен в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с наличием длительного страхового стажа 42 года, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В кассационной жалобе Ибрагимов И.И. указывает, что на учебу в высшее учебное заведение он был направлен колхозом "Татарстан" Октябрьского района, где ранее до поступления на учебу он работал на разных работах, откуда был призван в армию. Ему была назначена колхозно- совхозная стипендия. После окончания учебы и получения диплома он был трудоустроен в данном колхозе по специальности. В спорные периоды до 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР N от 3 августа 1972 года "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в котором пунктом "и" пункта 109 предусматривалось включение времени учебы в ВУЗе в стаж работы, а с 1992 года до 2002 года пенсии назначались по Закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N от 20 ноября 1990 года, в п. 91 которого предусматривалось включение периодов учебы в общий трудовой стаж.

Отклоняя указанные доводы, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права па обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у кассационного суда не имеется, выводы судебных инстанций основаны на соответствующих нормах материального права, доводы истца были предметом надлежащей судебной оценки и отклонены с приведением в судебных постановлениях подробной мотивировки.

Доводы кассационной жалобы заявлялись истцом ранее, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

Довод кассационной жалобы о наличии иной судебной практики подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует о неправильности выводов судов в данном деле, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих данные правоотношения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ибрагимова Исхака Исмагиловича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Тураева

Судьи Г.Г. Непопалов

Е.С. Уланова