Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8а-4910/2023[88а-5893/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя на решение Ставропольского краевого суда от 25 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по административному делу N 3а-321/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РУСЬ-АВТО" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, государственному бюджетному учреждению Ставропольского края "Ставкрайимущество", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "РУСЬ-АВТО" (далее также - ООО "РУСЬ-АВТО", общество) обратилось в "адрес"вой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих обществу на праве аренды земельных участков с кадастровым номером N, площадью N кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования объект торговли, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 сентября 2019 г. в размере N руб. и с кадастровым номером N площадью N кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования под автостоянку на отдельном земельном участке, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере N руб.

В обоснование своих требований указало, что установленная кадастровая стоимость указанных земельных участков в размере, соответственно, N руб. и N руб. не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке от 14 декабря 2021 г. N 5785-1/21, N 5758-2/21, подготовленном "данные изъяты"", что нарушает права общества как арендатора и ведет к уплате арендной платы в завышенном размере.

Решением Ставропольского краевого суда от 25 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 сентября 2019 г. в размере N руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере N руб.; судом взыскана в пользу Автономной некоммерческой организации "Бюро судебных экспертиз Ставропольского края" стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы с ООО "РУСЬ-АВТО" и Министерства имущественных отношений Ставропольского края по N руб. с каждого.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 28 апреля 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 11 мая 2023 г, комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение судами норм материального права и норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в суде или в комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "РУСЬ-АВТО" является арендатором земельных участков с кадастровым номером N, площадью N кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования объект торговли, расположенного по адресу: "адрес" и с кадастровым номером N, площадью N кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования под автостоянку на отдельном земельном участке, расположенного по адресу: "адрес".

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 г. N 1175 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ставропольского края по состоянию на 1 января 2019 г, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере N руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена ГБУ СК "Ставкрайимущество" актом определения кадастровой стоимости от 30 июня 2020 г. по состоянию на 16 сентября 2019 г. в размере N руб.

В обоснование своих требований административный истец представил отчеты об оценке от 14 декабря 2021 г. N 5785-1/21, N 5758-2/21, подготовленные "данные изъяты"", согласно которым рыночная стоимость указанных земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости составила, соответственно, N руб. и N руб.

При рассмотрении административного дела судом первой инстанции с целью определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости определением от 16 июня 2022 г. была назначена судебная оценочная экспертиза, которая поручена эксперту АНО "Бюро судебных экспертиз Ставропольского края".

Согласно заключению эксперта названного экспертного учреждения от 8 августа 2022 г. N 03/2022-Э рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составила соответственно N руб. и N руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводом которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно установилкадастровую стоимость равной рыночной стоимости находящихся в аренде у административного истца земельных участков, определенной в заключении эксперта АНО "Бюро судебных экспертиз Ставропольского края" от 8 августа 2022 г. N 03/2022-Э.

Заключение эксперта, подготовленное по результатам судебной экспертизы, проверено судом и ему дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как относимого и допустимого доказательства рыночной стоимости названных объектов недвижимости.

Суд признал, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Изложенные в кассационной жалобе доводы относительно несогласия с результатом судебной оценочной экспертизы, по существу, сводятся к несогласию с оценкой собранных по делу доказательств. Однако какие-либо доказательства, позволяющие усомниться в достоверности принятого судами экспертного заключения, в том числе в части правильности примененного сравнительного подхода к определению рыночной стоимости земельных участков, суду не представлялись.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые судебные акты вынесенными в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, предусмотренных законом для их отмены в кассационном порядке, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 25 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Г.К. Зайнуллина

Ю.К. Белоусова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 8 июня 2023 г.