Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8Г-4237/2023[88-5326/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В.

судей Ивановой Л.В, Минеевой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора РСО-Алания в интересах Алборовой Ирэны Тамерлановны к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по кассационной жалобе Министерства труда и социального развития РСО-Алания на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав путем использования системы видеоконференц-связи представителя Министерства труда и социального развития РСО-Алания Загагову Ф.А, поддержавшую кассационную жалобу по доводам, в ней изложенным, а также Алборову И.Т, возражавшую относительно удовлетворения кассационной жалобы и прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Карасева С.В, просившего оставить кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Заместитель прокурора РСО-Алания в интересах Алборовой И.Т. обратился суд с иском к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности предоставить по договору найма жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру РСО- Алания поступило обращение Алборовой И.Т. о защите ее жилищных прав и интересов, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Алборова И.Т, 03.01.1994 г..р, относится к категории детей-сирот, так как ее родители умерли в 2000г. 26.02.2010г. АМС МО Пригородного района принята на учет в качестве нуждающейся в жилье и включена в сводный список в Министерстве труда и социального развития РСО-Алания. В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 12.12.2017г. N461 "О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от 16.08.2016г. N279 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" МЖКХиЭ РСО-Алания являлось в 2018 году уполномоченным органом исполнительной власти республики, ответственным за обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В рамках данной программы МЖКХиЭ РСО-Алания были приобретены квартиры N10 и N24, расположенные по адресу: Пригородный район, сел. Дачное, ул.Лесная, 8, одна из которых была предложена Алборовой И.Т. Алборова И.Т. отказалась от заключения договора социального найма на указанное жилье, поскольку не хочет проживать в сел.Дачное.

Она неоднократно обращалась в Министерство труда и социального развития РСО-Алания с письменными заявлениями по вопросу отказа проживания в приобретенном для нее жилом помещении. В соответствии с п.9 ст.6 Закона РСО-Алания от 22.12.2005г. N68-РЗ "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Алборовой И.Т. жилое помещение должно быть предоставлено в с.Камбилеевское Пригородного района РСО-Алания, т.е. в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, а в случае невозможности предоставления жилого помещения в с.Камбилеевском Пригородного района РСО-Алания, с ее согласия в другом населенном пункте в границах РСО-Алания. До настоящего времени Алборова И.Т. жилым помещением в соответствии с требованиями федерального законодательства не обеспечена.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 12 января 2023 года решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение, которым постановлено: "исковые требования заместителя прокурора РСО-Алания в интересах Алборовой Ирэны Тамерлановны к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными i Законом РСО-Алания от 22 декабря 2005 года N68-РЗ "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания предоставить Алборовой Ирэне Тамерлановне (паспорт 90 13 108517) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными Законом РСО-Алания от 22 декабря 2005 года N68-РЗ "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями материального права, полагает, что суд необоснованно снизил размер алиментов.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Как следует из материалов дела, Алборова И.Т, 03.01.1994г.р, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением АМС Пригородного района РСО-Алания от 22.08.2002г. N455 несовершеннолетняя Алборова И.Т. была передана под опеку двоюродной сестре, Келехсаевой Л.Ю.

Распоряжением УСЗН по Пригородному району РСО-Алания от 23.09.2008г. N162 несовершеннолетняя Алборова И.Т. передана под опеку брата, Алборова А.Т.

26.02.2010г. в соответствии с п.1 ст.8 Федеральный закон N 159-ФЗ АМС МО Пригородный район РСО-Алания Алборова И.Т. принята на учет в качестве нуждающейся в жилье.

Алборова И.Т. включена в сводный список в Министерстве труда и социального развития РСО-Алания.

Согласно решению Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 20.06.2018г. N1-11.13 Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО- Алания были выделены денежные средства на приобретение 4 жилых помещений для 4 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пригородном районе в соответствии с приложением 3.1 в размере 5 800 000руб.

Алборовой И.Т. было предложено заключить договор специализированного найма на одну из квартир (N10 или N24), расположенных по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, сел. Дачное, ул. Лесная, 8.

Однако Алборова И.Т. отказалась заключить договор найма жилого помещения, аргументируя свое решение тем, что она не хочет проживать в сел. Дачное.

В связи с отказом Алборовой И.Т. от заключения договора найма специализированных жилых помещений Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания обратилось в суд с иском к Плиевой Ж.М. и Плиевой Н.А. о признании идентификационного кода закупки недействительным, расторжении государственного контракта и взыскании суммы.

Решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 24.11.2020г. в удовлетворении исковых требований о признании идентификационного кода закупки N 1821513057692153 000 100060586810412 недействительным, расторжении государственного контракта от 23.11.2018г. N0310200000318002726_322580 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, заключенного между Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания и Плиевыми, взыскании с Плиевой Ж.М. и Плиевой Н.А. солидарно денежной суммы в размере 1 405 608, 75 руб, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РСО-Алания от 16.12.2021г. решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 24.11.2020г. оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что данные судебные постановления имеют преюдициональное значение по настоящему спору, поскольку ими установлена законность и обоснованность состоявшегося аукциона по приобретению жилого помещения для Алборовой И.Т, что исключает повторное выделение финансовых средств для приобретения жилья на одного и того же гражданина.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции, и, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, руководствовался п.9 ст.6 Закона РСО-Алания от 22.12.2005г. N68-РЗ, согласно которому предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Размер предоставляемого жилого помещения должен соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Только в случае невозможности предоставления жилого помещения в населенном пункте, откуда выбыл несовершеннолетний, по решению Межведомственной комиссии с согласия лица, включенного в список, жилое помещение специализированного жилищного фонда может быть предоставлено ему в другом населенном пункте в границах Республики Северная Осетия-Алания.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что Алборовой И.Т. жилое помещение должно быль предоставлено в с.Камбилеевского Пригородного района РСО-Алания, т.е. в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний. При этом доказательств, указывающих на невозможность предоставления жилого помещения истцу Алборовой И.Т. в данном населенном пункте, материалы дела не содержат.

Более того, согласие Алборовой И.Т. о предоставлении ей жилого помещения в с.Дачное Пригородного района получено не было.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом апелляционной инстанции правильно, выводы основаны на правильном применении норм права и верном установлении фактических обстоятельств по делу. В апелляционном определении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ судом апелляционной инстанции при разрешении дела не нарушены.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену апелляционного определения в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов суда апелляционной инстанции не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемого в кассационном порядке судебного акта, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2023 года.

Председательствующий

Судьи