Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8Г-10488/2023[88-12923/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Омаровой А.С. и Бурлиной Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Нечаевой Инны Робертовны к обществу с ограниченной ответственностью "Калач" об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, по кассационной жалобе Управления Роспотребнадзора по Воронежской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 1 декабря 2022 года, заслушав доклад судьи Омаровой А.С, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Нечаевой И.Р. обратилось в суд с иском к ООО "Калач" об возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, просило обязать ООО "Калач" устранить нарушения санитарного законодательства и обеспечить проведение загрузки продукции в соответствии со статьями 8, 11, 15, 24, 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, пунктами 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 в срок, не позднее двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 24 марта 2022 года и дополнительным решением Ленинского районного суда города Воронежа от 22 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 1 декабря 2022 года решение Ленинского районного суда города Воронежа от 24 марта 2022 года, дополнительное решение Ленинского районного суда города Воронежа от 22 сентября 2022 года отменены, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Нечаевой И.Р. к ООО "Калач" об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства отказано.

В кассационной жалобе истец просит апелляционное определение отменить, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по настоящему делу допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "Калач" располагается по адресу "адрес". Общество осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании Устава ООО "Калач".

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в 2021 году была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Калач" на основании обращения гражданина Нечаевой И.Р. (вх. от 20 мая 2021 года N 4958/ж-2021) об ухудшении условий проживания, связанных с деятельностью организации общественного питания "Парена Репа" по адресу: "адрес"

При проведении внеплановой выездной проверки 25 июня 2021 года выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно, ООО "Калач" допускается загрузка продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением статей 8, 11, 15, 24, 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, пункта 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", и подтверждается экспертным заключением от 29 июня 2021 года N 825 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области", фото-видео-фиксацией.

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 статьи 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, а именно загрузка товаров в магазин со стороны двора жилого дома, ухудшают условия проживания и отдыха проживающих в жилом доме. Расположение загрузки со стороны двора и входов в жилые помещения жильцов дома создает вероятность появления шума и загазованности от автомобильного транспорта, осуществляющего разгрузку товаров в организации торговли.

В соответствии с выявленными нарушениями в отношении ООО "Калач" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, административный материал передан на рассмотрение в суд.

Постановлением Ленинского районного суда города Воронежа от 13 июля 2021 года ООО "Калач" привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ, назначено наказание административный штраф в размере 15 000 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", исходил из факта нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, установленных выездной внеплановой проверкой от 25 июня 2021 года.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, решение суда отменил, отказав в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В суд с иском Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось 25 января 2022 года, по обстоятельствам нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологических законодательства в июне 2021 года.

Приказами ООО "Калач" от 26 августа 2021 года N N 38, 39 организованы погрузочно-разгрузочные работы со стороны автомобильных дорог (по ул. Ф. Энгельса) с исключением нахождения под разгрузкой/погрузкой одновременно нескольких машин, в нерабочее (для посетителей) время.

1 февраля 2022 года ООО "Калач" заключило договор аренды нежилого помещения N 01/02-2022-2 с собственником нежилого помещения, расположенного в д. 15 по ул. Плехановская г. Воронежа.

Как следует из экспертного заключения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области N 129 от 21 марта 2022 года, условия погрузочно-разгрузочных работ в организации общественного питания ООО "Калач", расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 15, соответствуют требованиям абз. 2 статьи 11, пункту 1 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ; пункту 138 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Основываясь на установленных фактических обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу о недоказанности материалами дела обстоятельств нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО "Калач" на момент обращения в суд с иском, и на момент разрешения требований истца по существу, об устранении которых был предъявлен иск к ответчику. Возложение на ответчика обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отсутствие доказательств таких нарушений на момент рассмотрения спора не отвечает требованиям процессуального закона, так как постановленное судом первой инстанции решение неисполнимо.

Из представленных ответчиком доказательств, а также из экспертного заключения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области N 129 от 21 марта 2022 года, следует, что условия погрузочно-разгрузочных работ в организации общественного питания ООО "Калач" соответствуют требованиям действующего законодательства.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, что выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы заявителя сводятся по существу не к вопросам правильного применения судом норм материального и процессуального права, а к переоценке доказательств, мотивированные ненадлежащей оценкой показаний третьего лица Нечаевой И.Р.

Доводы, направленные на иную оценку доказательств по делу, не являются основанием к отмене судебных актов в силу статьи 379.7 ГПК РФ.

Вопреки доводам истца, судом правильно определен характер правоотношений, возникший между сторонами по настоящему делу, правильно применен закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме, а представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, выражают субъективное отношение к содержанию судебного акта, направлены на иную оценку исследованных доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, законных оснований к которой судебная коллегия с учетом требований части 3 статьи 390 ГПК РФ не усматривает. Данные доводы подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения и не содержащие обстоятельств, закрепленных в части 1 статьи 379.7 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи