Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-8989/2023[88-13248/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Швецовой Н.А, Смородиновой Н.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.В.С. к администрации муниципального образования Ясногорский район, Д.В.В, Ю.О.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, по кассационной жалобе К.В.С.

на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 10 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, выслушав объяснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

К.В.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, Д.В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с выпиской N от 08 августа 2011 года из похозяйственной книги N о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2000 кв.м, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: "адрес". В 2018 году ему стало известно, что администрацией муниципального образования Ясногорский район по договору аренды от 23 января 2013 года N Д.В.В. передан земельный участок с кадастровым номером N, в состав которого также вошел и земельный участок, принадлежащий ему. За защитой нарушенных прав он обратился в прокуратуру Ясногорского района Тульской области, после чего было вынесено представление в адрес администрации об устранении нарушений норм действующего законодательства, но до настоящего времени представление не исполнено. Указал, что Д.В.В. установилзаградительный проезд к его земельному участку. В результате проведенного Д.В.В. межевания земельного участка с кадастровым номером N, осуществленного ООО ППП "АДТ", нарушено его право как собственника земельного участка, поскольку при проведении процедуры межевания с ним не было произведено согласование его границ, не учтены законные интересы лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме, в связи с чем результаты межевания являются недействительными.

Просил суд устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", путем восстановления положения, существовавшего до его нарушения и пресечения действий, нарушающих право, путем расторжения договора аренды N от 21 января 2013 года земельного участка, площадью 36388 кв.м, с кадастровым номером N, заключенного между администрацией муниципального образования Ясногорский район Тульской области и Д.В.В.; обязать Д.В.В. обеспечить проезд к его земельному участку; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N; взыскать судебные расходы.

Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 18 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 10 октября 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права при рассмотрении дела судами допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за К.В.С. B.C. зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права от 03 октября 2011 года. Право собственности зарегистрировано на основании выписки N от 08 августа 2011 года из похозяйственной книги N о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно доводам истца, поскольку имелись намерения осуществить межевание вышеуказанного земельного участка, определив его границы на местности, в 2018 году последовало обращение к кадастровому инженеру, которым было отказано в осуществлении межевания ввиду того, что в месте предполагаемого расположения земельного участка истца сформирован иной земельный участок, который поставлен в определенных границах на кадастровый учет и в отношении данного земельного участка комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, как арендодателем, заключен договор аренды с Д.В.В.

В качестве доказательства, подтверждающего характеристики земельного участка с кадастровым номером N, как индивидуально-определенной вещи, истец ссылался на подготовленную ГУ ТО "Областное БТИ" Ясногорское отделение топографическую съемку, с отображением фактической границы земельного участка с сопоставлением с местоположением границы земельного участка с кадастровым номером N (2), без приведения каталога координат поворотных точек границ данного земельного участка.

Как усматривается из данных указанной топографической съемки, истец настаивает на том, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером N образован таким образом, что в настоящее время ввиду формирования земельного участка с кадастровым номером N он полностью входит в состав последнего.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Ясногорский район от 09 ноября 2012 года N "О передаче в аренду земельного участка Д.В.В." земельный участок с кадастровым номером N, площадью 36880 кв.м, из земель населенных пунктов для сельскохозяйственного производства передан в аренду Д.В.В.

21 января 2013 года комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район (арендодатель) и Д.В.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер N, площадью 36388 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком на 15 лет.

В копиях дела правоустанавливающих документов сдержится копия вышеуказанного договора, согласно которому предметом договора является земельный участок категории: земли населенных пунктов.

Согласно дополнительному соглашению от 26 августа 2016 года к договору от 21 января 2013 года стороны договорились считать с учетом предоставленной кадастровой выписки о земельном участке от 10 августа 2016 года разрешенным видом использования земельного участка: пастбища, сенокосы, хозяйственные постройки и строения для содержания домашних животных, парки сельхозтехники.

Как следует из данных кадастрового паспорта земельного участка от 29 мая 2012 года, он имел категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Земельный участок состоит из двух контуров.

Предоставлению вышеуказанного земельного участка в аренду предшествовала процедура его формирования, опубликования уведомления о передаче земельного участка в аренду в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По заказу Д.В.В. 29 февраля 2012 года ООО ППП "АДТ" подготовлен межевой план, содержащий сведений о границах земельного участка. Земельный участок образовывался из категории земель: земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения.

Ранее, 13 мая 2011 года постановлением N "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"", утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования Ясногорский район, и являющегося государственной собственностью, площадью 36388 кв.м. (в том числе пастбища - 7230 кв.м, сенокос - 11458 кв.м, огород - 6800 кв.м, дорога - 100 кв.м, общественные дворы - 10800 кв.м.), расположенного по адресу: "адрес", из земель населенных пунктов для сельскохозяйственного производства. Постановлено Д.В.В. поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в Ясногорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области для дальнейшего заключения договора аренды.

С согласия администрации муниципального образования Ясногорский район от 03 мая 2011 года по заказу Д.В.В. проведено межевание вышеуказанного земельного участка, после чего он поставлен на кадастровый учет.

Постановлением от 16 марта 2016 года N изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, предназначенного для сельскохозяйственного производства, установлен вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке от 13 октября 2020 года N председателя комитета имущественных и земельных отношений Ерохиной Н.С. земельный участок с кадастровым номером N находился на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Архангельское Ясногорского района, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 29 мая 2014 года N "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Архангельское Ясногорского района" земельный участок находился в территориальной зоне для сельскохозяйственного использования. В соответствии со сведениями, содержащимися в указанной выше справке, при разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, куда вошло муниципальное образование Архангельское (решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 26 декабря 2016 года N "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Ревякинское Ясногорского района") земельный участок с кадастровым номером N был включен в границы населенного пункта д.Грызлово с видом разрешенного использования: пастбища, сенокосы, хозяйственные постройки и строения для содержания домашних животных, парки сельхозтехники.

К.В.С. настаивал на том, что принадлежащий ему земельный участок находится на землях населенных пунктов, что соответствует категории земель, к которой относится земельный участок с кадастровым номером N, в который вошел территориально спорный земельный участок.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь статьями 209, 261, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 15, 70, 111.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. При этом суд исходил из того, что в судебном заседании исследован подлинник похозяйственной книги "адрес" N за период с 04 января 1991 года по 31 декабря 1995 года, выписка из которой дана К.В.С. и на основании которой впоследствии оформлено его право собственности. В результате исследования установлено, что в представленной подлинной похозяйственной книге запись N, ссылка на которую имеется в выписке, отсутствует. Запись N содержится в похозяйственной книге (подлинник также исследовался в судебном заседании) N Ревякинского сельского Совета народных депутатов за период 1991 - 1995 годы, населенный пункт центральная усадьба совхоз "Ревякино" (иного населенного пункта, что не оспаривалось сторонами). Согласно данной записи N К.В.С. являлся главой семьи, указаны члены его семьи, также данная запись содержит указание о наличии в личном пользовании хозяйства земельного участка, площадью 0, 20 га + 0, 04 га, посевная площадь 0, 20 га. Архивным сектором администрации муниципального образования Ясногорский район представлена копия решения Ревякинского сельского совета народных депутатов от 18 февраля 1993 года "О выделении земельных участков", согласно которому К.В.С. выделен земельный участок мерой 0, 20 га в "адрес". Какие-либо данные о местоположении выделяемого земельного участка вышеуказанное решение не содержит.

На основании постановления от 19 апреля 1999 года N администратора Ревякинское сельской территории муниципального образования "Ясногорский район" "О присвоении нумерации жилым домам, находящимся в населенных пунктах Ревякинской сельской территории", для упорядочения адресного хозяйства, расположенного в населенных пунктах Ревякинской сельской территории постановлено название улицам не присваивать, произвести нумерацию жилых домов в населенных пунктах, в том числе "адрес" с N по N. Истцом каких-либо документов, содержащих описание местоположения спорного земельного участка не представлено. На наличие каких-либо объектов искусственного, естественного происхождения, закрепляющих границы земельного участка К.В.С. не ссылался, доказательств их существования им не представлено.

Судом апелляционной инстанции по делу был назначена землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО "Земельно - кадастровый центр" от 19 августа 2022 года установить границы земельного участка с кадастровым номером N по имеющимся доказательствам в материалах гражданского дела, в том числе в соответствии с правоустанавливающими документами на данный земельный участок, не представляется возможным. Экспертом определен (показан) на обзорной схеме ареал возможного расположения границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом сведений о почтовой нумерации земельного участка (ответ на вопрос 1). Ареал возможного расположения границ земельного участка с кадастровым номером N расположен на значительном удалении (более 400 метров) от границ земельного участка с кадастровым номером N. Экспертом не установлено оснований, документов и сведений, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером N образуют области пересечений с границами земельного участка с кадастровым номером N, учтенными в ЕГРН. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N может быть установлено исключительно посредством выполнения кадастровых работ с проведением процедур согласования местоположения границ, а также с учетом сведений об адресе указанного земельного участка. Экспертом установлена возможность проезда к территории земельного участка по плану фактических границ, исключающая проезд по местности, на которой установлен шлагбаум.

При этом, как отмечено в экспертном заключении, исходя из данных о почтовой нумерации земельных участков, содержащихся в выписке N от 08 августа 2011 года из похозяйственной книги N в отношении принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N, в справке, выданной Архангельской администрацией Ясногорского района N от 2010 года, в постановлении Главы администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района N от 16 апреля 2010 года имеются основания полагать, что земельные участки с последовательной почтовой нумерацией: N, N, N расположены в непосредственной близости друг от друга. При исследовании общедоступных сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте, установлено, что в ЕГРН учтены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: д. Грызлово, участок N (земельный участок Н.И.Г.). При этом границы земельного участка с кадастровым номером N расположены на значительном удалении от границ земельного участка с кадастровым номером N. Экспертом подготовлена обзорная схема, отражающая взаимное расположение границ земельного участка с кадастровым номером N и границ земельного участка с кадастровым номером N по сведениям ЕГРН, согласно которой, как полагает эксперт, по смыслу постановления главы администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района N от 16 апреля 2010 года, земельный участок с кадастровым номером N, имеющий порядковый N должен располагаться в непосредственной близости от границ земельного участка с порядковым номером 25 (N). На обзорной схеме экспертом воспроизведен возможный ареал расположения границ земельного участка с кадастровым номером N, определенный исходя из сведений о его почтовой нумерации и сведений, полученных из постановления главы администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района N от 16 апреля 2010 года.

Согласно обзорной схеме земельный участок с почтовой нумерацией N (N) расположен на значительном удалении от границ земельного участка с кадастровым номером N (на удалении порядка 500 метров); ареал расположения границ земельного участка с кадастровым номером N, определенный исходя из сведений о его почтовой нумерации, также расположен на значительном удалении от границ земельного участка с кадастровым номером N.

В связи с изложенным экспертом сделан вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером N подлежат установлению на значительном удалении от границ земельного участка с кадастровым номером N, учтенных в ЕГРН. Экспертом не установлено документов и сведений, свидетельствующих о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером N в его состав включены земли, подлежащие включению в площадь земельного участка с кадастровым номером N Экспертом не установлено документов и сведений, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером N, учтенные в ЕГРН, подлежат уточнению (изменению).

Дав оценку представленным доказательствам, заключению судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку представленных сторонами доказательств. Вместе с тем, представленным сторонами доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ясногорского районного суда Тульской области от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 10 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи