Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 16-2228/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу Савцовой Дарьи Сергеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от 02 декабря 2022 года, решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 13 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савцовой Дарьи Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от 02 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 13 января 2023 года, Савцова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе Савцова Д.С. просит указанные судебные постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

При рассмотрении дела установлено, что 10 июня 2022 года в 15:02 по адресу: "данные изъяты" Савцова Д.С. осуществила розничную продажу алкогольной продукции (1 бутылки водки "Столичный капитал" объемом 0, 5 л, крепостью 40%, стоимостью 280 рублей), при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Савцовой Д.С. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей и судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Доводы Савцовой Д.С. о недоказанности факта продажи несостоятельны. Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет достоверно установить, что ею была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции. При составлении протокола Савцова Д.С. данный факт не оспаривала, пояснила, что осуществила незаконную розничную продажу из своего дома, продала 1 бутылку водки.

Действия Савцовой Д.С. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не усматривается.

Доводы о том, что свидетелю Соколову И.В. не была разъяснена ответственность в соответствии со статьёй 17.9 КоАП РФ, состоятельными признаны быть не могут, поскольку указанное доказательство мировым судьей исключено из числа доказательств. При этом совокупность иных представленных в дело доказательств является достаточной для установления вины Савцовой Д.С. в совершении нарушения.

Заключению эксперта 13.07.2022 N 2707/05-5 в судебных актах дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Доводы о нарушении подсудности рассмотрения дела правильно отклонены в ходе рассмотрения дела, поскольку административное расследование по настоящему делу не проводилось, о чем в принятых по делу судебных актах приведены исчерпывающие выводы.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ минимальное.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право Савцовой Д.С. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу судебных актов.

При назначении Савцовой Д.С. дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции мировой судья не учел положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте (2 пластиковых бутылки объёмом 5 литров без этикетки со спиртосодержащей жидкостью и 18 бутылок объёмом 0.5 литра с этикетками "Водка Столичный капитал"), административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Указывая на необходимость уничтожения изъятой алкогольной продукции в мотивировочной части судебного акта, мировой судья в резолютивной части постановления указал на назначение дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции.

Судьей городского суда указанное обстоятельство оставлено без внимания.

На основании пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи и решение судьи городского суда, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, подлежат изменению путем замены указания на конфискацию алкогольной продукции указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке, поскольку вносимые изменения положение лица, в отношении которого они приняты, не ухудшают.

В остальной части состоявшиеся в отношении Савцовой Д.С. акты следует оставить без изменения.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от 02 декабря 2022 года, решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 13 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савцовой Дарьи Сергеевны изменить: заменить указание на конфискацию алкогольной продукции указанием на её изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, жалобу Савцовой Дарьи Сергеевны - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова