Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8а-7410/2023[88а-9105/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Ладейщиковой М.В, Хорошевской М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Мазунина Максима Сергеевича на решение Кунгурского городского суда от 26 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 января 2023 года по административному делу N2а-2893/2022 по административному иску Мазунина Максима Сергеевича о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N40" ГУФСИН России по Пермскому краю (далее - ФКУ ИК N40, исправительное учреждение), присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В, объяснения Мазунина М.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Мазунин М.С, осужденный к лишению свободы и отбывающий наказание в ФКУ ИК N40, обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела административным исковым заявлением о признании незаконными действий исправительного учреждения по направлению почтовой корреспонденции в установленный срок, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что 01 апреля 2022 года им были переданы в закрытом виде письменные обращения в ГУФСИН России по Пермскому краю и прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которые отправлены ФКУ ИК N40 только 06 апреля, чем нарушено его право на переписку с надзорными органами.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 января 2023 года, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В поданной 28 марта 2023 года кассационной жалобе Мазунин М.С. просит решение суда и апелляционное определение отменить, как преждевременные и несправедливые, принять новое решение о направлении дела на новое рассмотрение или удовлетворении административного иска, ссылаясь на отсутствие доказательств со стороны административного ответчика в подтверждение факта получения корреспонденции в установленном законом порядке; ошибочное указание в апелляционном определении размера заявленной компенсации в 800 000 рублей вместо 8 000 рублей.

Все участники извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований по данному делу не имеется.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Положениями части 4 статьи 15 УИК РФ определено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Как установлено при рассмотрении дела, Мазунин М.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК N40.

Согласно справке по переписке осужденного Мазунина М.С. за период с 01 по 30 апреля 2022 года, 06 апреля 2022 года от административного истца поступили для отправления обращения, поданные в закрытом виде, в ГУФСИН России по Пермскому краю и Пермскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В материалы дела представлен журнал учета посещений ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК N40, в котором отражены проведенные с 01 по 06 апреля 2022 года обходы должностными лицами, поступившие заявления. Каких-либо замечаний (заявлений) от Мазунина М.С. не зафиксировано.

По журналу учета предложений, заявлений и жалоб от осужденных исправительного учреждения, 06 апреля 2022 года от Мазунина М.С. поступили обращения в адрес Пермской прокуратуры и ГУФСИН России по Пермскому краю, которые направлены адресатам 07 апреля 2022 года.

Суды обеих инстанций, разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства, пришли к заключению об отсутствии бездействия со стороны исправительного учреждения по своевременному направлению корреспонденции осужденного Мазунина М.С, поскольку переданные 06 апреля 2022 года административным истцом обращения направлены адресатам на следующий день, 07 апреля 2022 года, то есть в установленный частью 4 статьи 15 УИК РФ срок, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска нижестоящие судебные инстанции не усмотрели.

Отклоняя доводы Мазунина М.С. о нарушении срока отправки корреспонденции, переданной им 01 апреля 2022 года, суды первой и апелляционной инстанций отметили, что доказательств в подтверждение передачи заявлений административным истцом 01 апреля 2022 года, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия кассационного суда выводы судов первой и апелляционной инстанций находит верным, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, судами учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы об отсутствии доказательств по приему от административного истца спорной корреспонденции, исправительным учреждением представлены журналы учета посещений и учета предложений, заявлений и жалоб, по результатам исследования которых установлено, что 06 апреля 2022 года от административного истца получены заявления в прокуратуру и ГУФСИН по Пермскому краю.

Имеющаяся описка в апелляционном определении в части заявленной Мазуниным М.С. ко взысканию суммы может быть устранена в порядке статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Кунгурского городского суда Пермского края от 26 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мазунина Максима Сергеевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Кассационное определение в полном объеме принято 19 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи