Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8а-7967/2023[88а-9586/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Ладейщиковой М.В, Хорошевской М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), отдела МВД России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2023 года по административному делу N2а-2036/2022 по административному иску Пронченко Александра Владимировича к Бушуй Оксане Анатольевне, МВД России, ОМВД России по г. Ноябрьску о взыскании компенсации морального вреда, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Пронченко А.В, содержавшийся в период с 15 декабря 2021 года по 23 января 2022 года и с 14 мая по 08 июля 2022 года в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Ноябрьску (далее - ИВС), обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда с Бушуй О.А. в размере 70 000 рублей, с ОМВД России по г. Ноябрьску в размере 30 000 рублей.

Обосновывая заявленные требования, Пронченко А.В. указал на игнорирование медицинским работником Бушуевой О.А. его обращений по поводу ухудшения состояния здоровья, в том числе и психического; оформление фиктивных медицинских справок, что привело к нанесению им 23 января 2022 года себе телесных повреждений.

Кроме того, 23 мая 2022 года в камеру был помещен "данные изъяты" "данные изъяты", болеющий ОРВИ, в результате чего у административного истца ухудшилось здоровье, присутствовали головные боли, кашель и затрудненное дыхание. Его просьбы к медицинскому работнику Бушуевой О.А. о раздельном содержании с больным "данные изъяты" "данные изъяты". оставлены были без внимания.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2022 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2023 года решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В указанной части принято новое решение, которым в пользу Пронченко А.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

В поданной 11 апреля 2023 года кассационной жалобе МВД России и ОМВД России по г. Ноябрьску просят апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на ошибочные выводы суда апелляционной инстанции о недопустимости совместного содержания Пронченко А.В. с "данные изъяты" "данные изъяты", у которого установлен диагноз ОРВИ; отсутствии доказательств заболевания административного истца по причине пребывания с "данные изъяты" "данные изъяты".

Поскольку особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях установлены статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а по общему правилу процессуального законодательства судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий (часть 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), суд кассационной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи не поступало.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона N103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 того же Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно части 1 статьи 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статьи 23 Федерального закона N103-ФЗ).

Судом апелляционной инстанции установлено, что Пронченко А.В. в период: с 15 декабря 2021 года по 23 января 2022 года и с 14 мая по 08 июля 2022 года, содержался в ИВС в городе Ноябрьске.

С "данные изъяты" года должность "данные изъяты" медицинской частью ИВС в городе Ноябрьске занимает Бушуй О.А.

23 января 2022 года в утреннее время, находясь в ИВС, Пронченко А.В. причинил себе раны правого и левого предплечья, а также передней поверхности шеи, ему оказана медицинская помощь.

По данному факту следователем Ноябрьского МСО СУ СК РФ по ЯНАО была проведена проверка, по результатам которой 24 февраля 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 110 Уголовного кодекса Российской Федерации по сообщению о попытке суицида на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

По сведениям журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС города Ноябрьска, 23, 24, 26 мая, 01 июня содержащийся "данные изъяты" "данные изъяты". предъявлял жалобы на заложенность носа, кашель, першение в горле, слабость, боль в области лба, ему была вызвана бригада скорой медицинской помощи (23 и 26 мая, 01 июня 2022 года), поставлен диагноз ОРВИ.

После первого вызова бригады скорой медицинской помощи "данные изъяты" "данные изъяты". был переведен в камеру к Пронченко А.В.

Как следует из медицинской документации:

-14 мая 2022 года Пронченко А.В. жалоб на состояние здоровья не предъявлял;

-30 мая 2022 года вызвана бригада скорой медицинской помощи, Пронченко А.В. высказал жалобы на повышенную температуру тела, сухой кашель и боль в животе. Поставлен диагноз: острая респираторная инфекция (далее - ОРВИ), функциональное нарушение ЖКТ;

-01 июня 2022 года в ИВС вызвана бригада скорой медицинской помощи, Пронченко А.В. предъявлены жалобы на сухой кашель, озноб и повышенную температуру тела. Поставлен диагноз: ОРВИ;

-23 июня 2022 года в ИВС вызвана бригада скорой медицинской помощи, Пронченко А.В. предъявлены жалобы на головную боль. Поставлен диагноз: головная боль напряжения.

Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор, не установив причинно-следственной связи между причинением Пронченко А.В. себе телесных повреждений и поведением должностного лица Бушуй О.А, приняв во внимание постановление следователя от 24 февраля 2022 года, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу Пронченко А.В. компенсации морального вреда по требованию административного истца.

Судебная коллегия по административным делам окружного суда согласилась с позицией суда первой инстанции в указанной части.

Обоснованность выводов нижестоящих судебных инстанций в части отсутствия нарушений со стороны должностных лиц ИВС в городе Ноябрьске, повлекших причинение Пронченко А.В. себе телесных повреждений заявителями кассационной жалобы под сомнение не ставится, судебные акты в этой части не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований Пронченко А.В. о взыскании компенсации морального вреда в результате помещения с ним в одну камеру лица, страдающего ОРВИ, суд первой инстанции исходил из того, что ОРВИ не является инфекционным или паразитарным заболеванием, не создало угрозу жизни и здоровью другим лицам и не требовало особых условий содержания, в связи с чем раздельного пребывания "данные изъяты" "данные изъяты". и Пронченко А.В. не требовалось.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, отметив, что ОРВИ является инфекционным заболеванием и положениями пункта 2 статьи 33 Федерального закона N103-ФЗ предписано отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержать больных инфекционными заболеваниями, пришел к заключению о нарушение условий содержания административного истца в части помещения инфекционного больного "данные изъяты" "данные изъяты". в одну камеру с Пронченко А.В, в связи с чем решение суда в указанной части отменил, взыскав в пользу Пронченко А.В. компенсацию в размере 10 000 рублей.

Позиция суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выводы должным образом мотивированы.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об инфекционном характере такого заболевания, как ОРВИ.

Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ) - острое инфекционное заболевание респираторного тракта, проявляющееся воспалением верхних дыхательных путей, в большинстве случаев завершающееся спонтанным выздоровлением. ОРВИ, как правило, протекает с катаральными симптомами (насморком, кашлем, болью в горле и др.), признаками общей интоксикации, субфебрильной, реже фибрильной, лихорадкой ("Временные методические рекомендации "Лекарственная терапия острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в амбулаторной практике в период эпидемии COVID-19. Версия 2").

Согласно картам вызова скорой медицинской помощи от 23 и 26 мая 2022 года "данные изъяты" "данные изъяты". был установлен диагноз "острое респираторное вирусное заболевание (ОРВИ)".

Абзацем 9 пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона N103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

При изложенных обстоятельствах, сам по себе факт помещения в одну камеру с административным истцом лица, больного инфекционным заболеванием, свидетельствует о нарушении прав Пронченко А.В, о чем правильно указано судом апелляционной инстанции.

Обстоятельства ухудшения состояния здоровья Пронченко А.В. после совместного пребывания в одной камере с больным "данные изъяты" "данные изъяты". подробно и тщательно проанализированы судом апелляционной инстанции при решении вопроса о размере присужденной компенсации.

Каких-либо иных доводов, способных поставить под сомнение законность апелляционного определения и повлечь его отмену либо изменение, в кассационной жалобе административными ответчиками не приведено, поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, отдела МВД России по городу Ноябрьску - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Кассационное определение в полном объеме принято 30 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи