Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8Г-41261/2022[88-7249/2023-(88-44892/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Авериной Е.Г, Бетрозовой Н.В, с участием прокурора Фроловой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию "адрес" "Водоканал" о признании незаконными и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработка, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО24, выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО7, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Государственного унитарного предприятия "адрес" "Водоканал"- ФИО8, возражавшей против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора, считавшего, что оснований для отмены судебных актов не имеется, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию "адрес" "Водоканал" (далее - ГУПС "Водоканал) о признании незаконными и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ N, о восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 2113, 38 руб, среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 46468, 42 руб, компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что приказом директора ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N "О дисциплинарном взыскании" истцу объявлен выговор за нарушение пунктов 2.1.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции начальника участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа Отдела насосных станций.

Приказом директора ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N "О дисциплинарном взыскании" к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

ФИО1 считает выговор и увольнение незаконными, с основаниями приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора и в виде увольнения не согласен, полагает, что изложенные в них обстоятельства не соответствуют действительности. В связи с вышеизложенным истец вынужден обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение и апелляционное определение, дело направить на новое рассмотрение. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Частью 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

На основании ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Из положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что работник может быть восстановлен на работе только в случае, если увольнение его было произведено без законного основания и (или) с нарушением установленного порядка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУПС "Водоканал" и ФИО1 заключен трудовой договор N, согласно которому, ФИО1 принят на работу в ГУПС "Водоканал" в подразделение службы водоснабжения (СВС) отдела насосных станции (ОНС), участок водоснабжения Орлиновского муниципального округа (УВОМО).

В соответствии с п. 2.1.1 указанного выше трудового договора, ФИО1 выполнялись следующие трудовые функции:

-руководство структурным подразделением;

-организация производственно-хозяйственной деятельности участка;

-контроль за выполнением планов;

-обеспечение населения качественной питьевой водой и устойчивого водоснабжения хозяйственных и производственных нужд.

Работа по настоящему договору является основным местом работы, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

ФИО1 ознакомлен с условиями труда; правилами и другими нормативными актами по охране труда и промышленной безопасности; с должностной (рабочей инструкцией); правилами внутреннего трудового распорядка; с порядком обработки, защиты его персональных данных, а также с его правами и обязанностями в этой области.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-А ФИО1 принят на работу в службу водоснабжения (СВС) / Отдел насосных станций (ОНС) / Участок водоснабжения Орлиновского муниципального округа (УВОМО) ОНС на должность начальника участка. Основание издания приказа: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно должностной инструкции N начальника участка Орлиновского муниципального округа Отдела насосных станций, утвержденной главным инженером ГУПС "Водоканал" ДД.ММ.ГГГГ, назначение должности: руководство производственно-хозяйственной деятельностью, организация и проведение технической эксплуатации оборудования и сооружений на объектах участка (п. 1.5.1); организация безаварийной работы подразделений участка, эффективной эксплуатации и своевременных ремонтов оборудования (п. 1.5.2); контроль за соблюдением положений нормативных актов по охране труда; санитарно-гигиенических норм и правил; требований природоохранного законодательства (п. 1.5.3); контроль за пожарной безопасностью на объектах участка, а также при проведении ремонтных работ (п. 1.5.4); руководство подчиненным коллективом (п. 1.5.5).

В своей работе начальник участка Орлиновского муниципального округа руководствуется: Трудовым кодексом Российской Федерации; Правилами по охране труда при эксплуатация коммунального водопроводно-канализационного хозяйства и иными нормативно-правовыми актами по охране труда при выполнении определё ФИО3 видов работ; Правилами холодного водоснабжения и водоотведения; Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; ГОСТ. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей; Правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок; Правилами устройства электроустановок; Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей; ФНП "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"; ГОСТ Пожарная безопасность; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. "Канализация. Наружные сети"; Положением о проведении ПНР на предприятиях коммунального хозяйства (жизнеобеспечения); Положением о службе водоснабжения ГУПС "Водоканал"; Приказами администрации предприятия; Правилами внутреннего трудового распорядка на предприятии; Техническими описаниями и инструкциями по эксплуатации оборудования заводов-изготовителей; Распоряжениями вышестоящих руководителей; настоящей инструкцией; Правила и нормы технической эксплуатации гидротехнического сооружения (п. 1.9).

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции, основные задачи начальника участка Орлиновского муниципального округа - обеспечение технической эксплуатации объектов участка, обеспечение бесперебойной подачи воды абонентам с высокими технико-экономическими показателями. Начальник Орлиновского участка водоснабжения несёт ответственность за состояние охраны труда в своём структурном подразделении и обязан, в том числе, управлять охраной труда в подразделении (п. 2.1.1); обеспечивать исправность и безопасное состояние оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных и грузоподъёмных средств, ограждений, предохранительных приспособлений, средств защиты работающих, санитарно-технических установок, производственных и вспомогательных помещений (п. 2.1.6); организовывать и обеспечивать безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, хранение, транспортировку и применение ядовитых, едких, взрыво- и огнеопасных веществ, обезвреживание сточных вод, вентиляционных выбросов (п. ДД.ММ.ГГГГ); обеспечивать контроль за соблюдением работающими стандартов безопасности труда, правил инструкций, положений, приказов и указаний по охране труда и принимать к нарушителя меры экономического, воспитательного и дисциплинарного воздействия (п. ДД.ММ.ГГГГ); обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренных коллективным договором, приказами и распоряжениями по предприятию, а также предписанием органов Государственного надзора и общественного контроля по охране труда (п. ДД.ММ.ГГГГ); обеспечивать наличие необходимой документацией по охране труда (журнала инструктажа рабочих, журналов проведения оперативного контроля состояния охраны труда, журналов осмотра оборудования, редохранительных поясов, грузоподъемных машин и грузозахватных приспособлений, электро- и газосварочных агрегатов и т.п.) (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Начальник участка Орлиновского муниципального округа несет ответственность за: безаварийную работу системы водоснабжения, срыв водоснабжения района по вине участка или его работников, выполнение плановых заданий и соответствие подаваемой абонентам воды ГОСТу (п. 4.1.1); надлежащее содержание сооружений участка (п. 4.1.2); соблюдение санитарного состояния и экологической безопасности в охранной зоне (п. 4.1.3); выполнение приказов и распоряжений по предприятию, требований должностных инструкций (п. 4.1.4), соблюдение природоохранного законодательства, рационального использования природных и материально-технических ресурсов (п. 4.1.5); исправное техническое состояние зданий, помещений, оборудования, приспособлений, инструментов, защитных средств и их сохранность (п. 4.1.6); безопасное проведение работ, надлежащее состояние охраны труда, промсанитарии, пожарной безопасности в соответствии с нормативными требованиями и действующим законодательством по охране труда (п. 4.1.7); систематический и качественный табельный учет, учет и анализ всех видов работ и затрат на их выполнение, предоставление заявок, отчетов в установленные сроки (п. 4.1.8).

ФИО1, с указанной должностной инструкцией ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка ГУПС "Водоканал", утвержденных директором ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ, расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения представительного органа ГУПС "Водоканал", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 2.22).

Работодатель обязан, кроме прочего, рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям (п. 4.2).

Рабочее время работников ГУПС "Водоканал" определяется настоящими Правилами внутреннего трудового распорядка, а также должностными обязанностями, трудовым договором, графиком сменности (п. 6.1).

Работникам ГУПС "Водоканал" устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) (п. 6.2). Инвалидам 1 и 2 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (п. 6.4).

До начала работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы в порядке, установленном в структурном подразделении (п. 6.14).

Пунктом 6.19 предусмотрены случаи, при которых начальник структурного подразделения имеет право отстранять от работы (не допускать к работе) работника.

Работники обязаны подчиняться работодателю, выполнять его указания, связанные с трудовой деятельностью, а также приказы и распоряжения (п. 10.1).

Работники обязаны проявлять взаимную вежливость, уважение, терпимость, соблюдать трудовую дисциплину, профессиональную этику (п. 10.2).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, должностных инструкций, положений, приказов и распоряжений работодателя и т.п. работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение (по соответствующим основаниям) (п. 10.3).

Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, настоящими Правилами не допускается (п. 10.4).

Увольнение в качестве меры дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, определенных трудовым договором, уставом или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии (п. 10.5).

Работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, если невыполнение им должностных, производственных (профессиональных) обязанностей вызвано не зависящими от него причинами. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах совершенного проступка (п. 10.9).

Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если Работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт (п. 10.13).

Согласно выписке из протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошел обучение в области охраны труда и проверку знаний.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел обучение по дополнительной профессиональной программе "Пожарно-технический минимум для руководителей организаций и предприятий, и лиц, ответственных за пожарную безопасность".

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД ответственность за обеспечение безопасности производственных процессов, их механизацию и автоматизацию, разработку технологических карт, проектов производства работ возложена на начальников: службы водоснабжения, службы водоотведения, службы ливневой канализации и благоустройства, ремонтно-строительного отдела, энергомеханического отдела, транспортного цеха (п. 2). Обеспечить техническое-состояние машин, механизмов, оборудования и приборов безопасности в соответствии с действующими нормативными документами (п. 3.1). Назначены ответственные лица за выполнение требований охраны труда в подразделениях: по участку водоснабжения Орлиновского муниципального округа - начальник участка ФИО1 (п. 6.1.1.3).

С указанным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД, с целью объективной и всесторонней проверки по факту устранения утечки по адресу "адрес", которая повлекла за собой потерю водных ресурсов в режиме повышенной готовности из-за нехватки воды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести служебное расследование для установления причин, характера и обстоятельств неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных трудовых обязанностей, создана комиссия по проведению служебного расследования.

19.02.2021г. отделом охраны труда ГУПС "Водоканал" начальнику службы водоснабжения ГУПС "Водоканал" ФИО9, начальнику участка водоснабжения ОМО ФИО1 службы водоснабжения дано предписание N об устранении нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов.

Согласно акту проверки комиссии по проведению служебного расследования от 24.02.2021г, в ходе расследования было установлено, что 29.01.2021г. начальнику участка Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 было дано устное распоряжение начальника службы водоснабжения ФИО9 об устранении утечки по адресу "адрес". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента поступления, заявка по данному адресу находилась в разделе электронного журнала заявок дежурно-диспетчерского отдела службы водоснабжения "на выяснении". ФИО1 не предпринимал никаких мер для устранения данной утечки, о чем свидетельствуют пояснения и.о. начальника отдела насосных станций ФИО10

Комиссия изучила представленные документы (фотографии рабочего дня), из них видно, что начальник участка не давал указание и.о. мастера бригады по ремонту. Также, экономистом службы водоснабжения был произведен расчет потерь воды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия пришла к выводу о том, что данная ситуация возникла вследствие несвоевременного принятия мер по устранению утечки по адресу "адрес", что повлекло за собой потерю водных ресурсов в период их дефицита.

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела насосных станций ФИО10, начальника СВС ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 поступила информация в ДДО об утечки по адресу "адрес" (течет вода из колодца). Начальник СВС ФИО9 по телефону дал устное распоряжение начальнику УВОMO ФИО1 по принятию мер для устранения утечки по адресу "адрес". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов данное распоряжение не было выполнено, начальник УВОМО ФИО1 не принял мер для незамедлительного устранения данной утечки в режиме повышенной готовности из-за нехватки воды. И.о. начальника ОНС ФИО10 и и.о. заместителя начальника СВС ФИО23 был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу с целью определения возможности устранения утечки. В связи с тем, что устное распоряжение начальника СВС не было выполнено, ФИО10 в журнале оперативного контроля было письменно дано распоряжение об устранение утечки с установлением срока. За халатное отношение к исполнению должностной инструкции (п. 1.9 и п. 4.1.4), а именно, бездействие начальника УВОМО ФИО1 по незамедлительному принятию мер по устранению утечки в период дефицита водных ресурсов, просит рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора с лишением премии 50 % за февраль.

Приказом ГУПС "Водоканал" от 26.02.2021г. N-к за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нарушении должностной инструкции (п. 4.1.4) начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 объявлен выговор. На основании Положения о премировании работников предприятия ФИО1 лишен премиальной оплаты за февраль 2021 года на 50%. Основание издания приказа: акт служебного расследования от 24.02.2021г, служебная записка и.о. начальника отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО10, объяснительная записка ФИО1

С указанным приказом истец ознакомлен, указал о том, что с приказом не согласен.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-к за нарушение должностной инструкции (п. 4.1.4) начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 объявлено замечание. Основание издания приказа: служебная записка и.о. начальника отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО10, объяснительная ФИО1

Из данного приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления контроля по выполнению распоряжения согласно протокола оперативного совещания N от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО10 было выявлено невыполнение данного распоряжения в установленные сроки со стороны начальника участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1

С указанным приказом истец ознакомлен 16.03.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ отделом охраны труда ГУПС "Водоканал" начальнику службы водоснабжения ГУПС "Водоканал" ФИО9, начальнику участка водоснабжения ОМО ФИО1 службы водоснабжения дано предписание N об устранении нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-к за нарушение должностной инструкции (п. 4.1.8) начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 объявлено замечание. Основание издания приказа: служебная записка и.о. начальника отдела насосных станций службы водоснабжения, объяснительная ФИО1

Из данного приказа следует, что при составлении табеля учета рабочего времени за февраль 2021 года начальник участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 не осуществил контроль трудовой дисциплины, а именно, не запросил у ФИО11 (водораздатчик, 2 разряд /Насосная станция "Родниковское-1" УВОМО) документов, подтверждающих отсутствие по уважительной причине в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой несвоевременное отражение фактических обстоятельств в табеле рабочего времени за февраль 2021 года.

С указанным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-к, начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нарушении п. 1.5.3, п.2.1.6, п. ДД.ММ.ГГГГ, п.4.1.3, п.4.1.5 должностной инструкции объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора. На основании "Положения о премировании работников предприятия" ФИО1 лишен премиальной оплаты за апрель 2021 года на 100%. Основание издания приказа: представление об устранении нарушений экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка начальника отдела насосных станций службы водоснабжения, объяснительная записка ФИО1

Из данного приказа следует, что Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО12 проведена проверка системы водоснабжения в "адрес". В ходе проверки выявлено, что организация водоснабжения ГУПС "Водоканал" осуществляется с нарушением требований законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

С указанным приказом истец ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ отделом охраны труда ГУПС "Водоканал" начальнику службы водоснабжения ГУПС "Водоканал" ФИО9, начальнику участка водоснабжения ОМО ФИО1 службы водоснабжения дано предписание N об устранении нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов.

ДД.ММ.ГГГГ ГУПС "Водоканал" "адрес" УВОМО выдал ответственному исполнителю работ - начальнику участка ФИО1 наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности N (работы в траншее, работы с ЭО, работы в колодце). Дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом охраны труда ГУПС "Водоканал" начальнику службы водоснабжения ГУПС "Водоканал" ФИО9, начальнику участка водоснабжения ОМО ФИО1 службы водоснабжения дано предписание N об устранении нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов.

21.09.2021г. комиссией ГУПС "Водоканал" в составе начальника ООТ ФИО13, заместителя начальника ООТ ФИО14, специалиста по кадрам ФИО15 составлен акт проверки соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка и соблюдения правил безопасного проведения работ, согласно которому, в 09 часов 45 минут 21.09.2021г. проведена проверка соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка, правил безопасного проведения работ, проверка устранения замечаний по выявленным ранее предписаниям на участке водоснабжения ОМО СВС.

При проведении проверки установлено: 1. В 9 часов 45 минут аварийная бригада УВ ОМО находилась в месте проведения работ по выписанному наряду-допуску N, выданному 21.09.2021г. на устранение утечек по адресу: "адрес". В 9-50 работы по устранению утечки не были начаты. 2. При проведении работ аварийной бригадой УВ ОМО ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель работ - начальник УВ ОМО ФИО1, указанный в наряде-допуске, на месте проведения работ отсутствовал. 3. Результаты проверки правил безопасного проведения работ, устранения замечаний по выявленным ранее предписаниям на участке водоснабжения ОМО СВС представлены в предписании от 21.09.2021г. N.

Приказом ГУПС "Водоканал" от 24.09.2021г. N-к за нарушение должностной инструкции п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п.4.1.7 начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 объявлен выговор. На основании Положения о премировании работников предприятия ФИО1 лишен премиальной оплаты за сентябрь 2021 года на 100%. Основание издания приказа: служебная записка начальника отдела насосных станций службы водоснабжения, акт проверки от 06.09.2021г, объяснительная ФИО1

Из данного приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом охраны труда был произведен оперативный контроль с целью проверки соблюдения требований законодательства по охране труда на участке водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения. В результате проверки были выявлены нарушения в части требований по охране труда, что подтверждает отсутствие контроля со стороны начальника участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОНС ФИО16, и.о. начальника механического участка ОНС ФИО17 составлен акт об отказе дать объяснения, согласно которому, начальнику участка Орлиновского МО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было предложено написать объяснительную записку относительно выполнения должностной инструкции: Раздела 4. Ответственность, а именно п.4.1.3, выполнение приказов и распоряжений по предприятию и отделу, требований должностной инструкции. Срок для предоставления объяснительной истек. В течение рабочих дней 11.10.2021г. и 12.10.2021г. объяснительной записки от начальника участка Орлиновского МО ФИО1 не поступало и от написания последней отказался.

С указанным актом ФИО1 ознакомлен, указал о том, что с актом не согласен, приложил служебную записку.

ДД.ММ.ГГГГ УВОМО ГУПС "Водоканал" выдало ответственному исполнителю работ - начальнику участка ФИО1 наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности (работы в траншее, работы с ЭО, работы в колодце). Дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУПС "Водоканал" в составе и.о. начальника ОНС ФИО16, специалиста по охране труда ФИО18, специалиста по кадрам отдела кадров ФИО19, составлен акт проверки соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка, согласно которому, в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка, правил безопасного проведения работ, устранение замечаний по выявленным ранее предписаниям на участке водоснабжения УВ ОМО СВС, основанием проведения проверки является истечение срока выполнения предписания N от 21.09.2021г. При проведении проверки установлено: 1. на посту охраны ГУ-1 У В ОМО выявлено несоответствие данных, указанных в графике дежурств, с записями в журнале приема-передачи смен; представленный график дежурств не утвержден, не согласован, работники с графиком частично не ознакомлены (ФИО20 и ФИО21 нет подписей). 2. При отсутствии сторожа (ФИО20) его функции выполняет работник, не имеющий право выполнять их по своим должностным обязанностям (ФИО22 - обходчик гидросооружений (инвалид). 3. Журналы регистрации инструктажей по охране труда, оперативного контроля II ступени ведутся с нарушениями: прошиты с нарушениями установленных требований, графы и строки заполняются с нарушениями (отсутствуют даты проведения инструктажей, неверно заполняется причина и основание проведения инструктажей, проведение инструктажа по пожарной безопасности отражено в журнале по охране труда); оперативный контроль II ступени не ведется с сентября месяца начальником УВ ОМО или лицом его замещающим. 4. Согласно приказу N-ОД от 20.08.2021г. не представлен протокол проверки знаний по программе обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (до 15.10.2021г.). 5.

Пункты предписания N от 21.09.2021г. (повторное, срок до 15.10.2021г.) не выполнены: не приняты меры к обеспечению безопасного хранения баллонов с кислородом и ацетиленом, наряд-допуск ведется с нарушениями (имеются незаполненные позиции при закрытии наряда-допуска, присутствуют подписи лица, выдавшего наряд-допуск, вместо ответственного руководителя работ) и т.д.

На указанный акт проверки соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка от 18.10.2021г. ФИО1 предоставлены письменные объяснения.

Распоряжением ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неудовлетворительным состоянием водопровода начальнику УВОМО предписано организовать работы по перекладке участка водовода Ду-100 мм по "адрес". Срок- до ДД.ММ.ГГГГ, ответственный ФИО1 С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, такое задание давалось ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протоколом оперативного совещания N, со сроком исполнения до 30.06.2021г, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-к за нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в нарушение должностной инструкции (п. 2.1.1 п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.1.7) начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 объявлен выговор. На основании "Положения о премировании работников предприятия" ФИО1 лишен премиальной оплаты за ноябрь 2021 года на 100%. Основание издания приказа: акт проверки от 18.10.2021г, служебная записка начальника службы водоснабжения отдела насосных станций службы водоснабжения, объяснительная записка ФИО1

Из данного приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе и.о. начальника отдела насосных станций, специалиста отдела охраны труда, специалиста по кадрам был осуществлен выезд на ГУ-1 участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа ОНС службы водоснабжения с целью проверки выполнения предписания N от 21.09.2021г, соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил безопасного проведения работ. В ходе проверки выявлены нарушения (акт проверки от 18.10.2021г.), о чем свидетельствует слабый контроль со стороны начальника участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1

Указанный приказ был получен истцом, истец указал о том, что с приказом не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ начальником службы насосных станций службы водоснабжения ФИО23 подана на имя директора ГУПС "Водоканал" служебная записка о неисполнении ФИО1 задания о перекладке участка водопровода в срок до 19.11.2021г.

Письменные пояснения ФИО1 даны в объяснительной записке.

Приказом ГУПС "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ N-к, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении п. 2.1, п. 4.1.4, п. 4.1.5, п. 4.1.6, п. 2.1.6 должностной инструкции, с учетом совершенных ранее дисциплинарных проступков и имеющихся дисциплинарных взысканий, в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, к начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Основание издания приказа: служебная записка начальника отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО23, объяснительная записка ФИО1, приказ о дисциплинарном взыскании от 26.02.2021г. N-к, приказ о дисциплинарном взыскании от 12.03.2021г. N-к, приказ о дисциплинарном взыскании от 02.04.2021г. N-к, приказ о дисциплинарном взыскании от 28.04.2021г. N-к, приказ о дисциплинарном взыскании от 24.09.2021г. N-к, приказ о дисциплинарном взыскании от 16.11.2021г. N-к.

Из данного приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 повторно было дано распоряжение на перекладку участка водопровода Ду-100мм по "адрес" в срок до 19.11.2021г. Невыполнение данного распоряжения в установленный срок поставило под угрозу возможность осуществления бесперебойного водоснабжения по указанному адресу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.

Приказом ГУПС "Водоканал" от 23.12.2021г. N-А прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N, начальник участка службы водоснабжения (СВС)/Отдел насосных станций (ОНС)/ Участок водоснабжения Орлиновского муниципального округа (УВОМО) ОНС ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно справке от 25.03.2022г, ФИО1 в период работы на предприятии ГУПС "Водоканал" не состоял в профсоюзной организации ППОО ГУПС "Водоканал".

В то же время, судом установлено, что на момент увольнения в декабре 2021 года ФИО1 являлся членом Профсоюза работников жизнеобеспечения.

ГУПС "Водоканал" направил председателю профсоюзного комитета ГУПС "Водоканал" заявление за исх. N от 25.11.2021г. с просьбой дать согласие на увольнение согласно пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации начальника участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 Приказ об увольнении истца согласован и подписан начальником профкома.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из того, что факт нарушения начальником участка водоснабжения Орлиновского муниципального округа отдела насосных станций службы водоснабжения ФИО1 положений должностной инструкции, иных требований и правил, подтвержден надлежащими доказательствами, процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем соблюдена, при наложении дисциплинарного взыскания учтен характер проступка, его тяжесть, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, отношение его к труду, наличие дисциплинарных взысканий. Представленными доказательствами подтвержден и установлен факт неоднократного неисполнения истцом должностных обязанностей, ненадлежащего их исполнения, при этом порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены, учтена тяжесть совершенных проступков, в связи с чем у работодателя имелись достаточные правовые основания для его увольнения по п. 5 ч. 1 ч. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также, районный суд, отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий от 26.02.2021г. N-к, 12.03.2021г. N-к, 02.04.2021г. N-к, 28.04.2021г. N-к, 24.09.2021г. N-к, учитывал, что истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с иском, о применении которого заявлено ответчиком.

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, находит их основанными на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях, подлежащих применению к правоотношениям сторон норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что суд положил в основу решения недопустимые доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение истцом требований законодательства и должностной инструкции, представленные ответчиком, и при этом не принял во внимание доказательства, представленные истцом, подтверждающие надлежащее исполнение своих обязанностей, направлены на иную оценку установленных обстоятельств и собранных доказательств, основания для чего у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Вопреки утверждению заявителя жалобы представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были исследованы судами и оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимосвязи в совокупности с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, исследованные в судебном заседании доказательства, являлись достаточными для принятия по делу решения в рамках заявленных истцом требований.

В данном случае судами тщательно, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализированы все представленные сторонами доказательства, проверены основания для издания оспариваемых приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, соблюдение порядка и сроков привлечения работника к ответственности.

Выводы судов надлежащим образом мотивированы, со ссылкой на установленные по делу обстоятельства и подлежащие применению нормы права.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Несогласие автора кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи