Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5638/2023[88-12625/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лопаткиной Н.А, Мельникова В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Садыковой Аллы Дмитриевны на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 14 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 декабря 2022 года по исковому заявлению Садыковой Аллы Дмитриевны к администрации Петровского сельского поселения "адрес" Республики Крым о признании помещения жилым, о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Садыкова А.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, в котором просила, признать общежитие лит. А, расположенное по адресу: "адрес", Красногвардейский p-он, кадастровый N жилым; признать ее нанимателем жилого помещения - комнаты в общежитии по договору социального найма, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью "данные изъяты" кв.м.

В обоснование иска указано, что Садыкова А.Д. проживает в комнате в общежитии N 69 с 2007 года на основании приказа СХ ООО "Дружба народов", обеспечивает сохранность помещения, проводит ремонт, оплачивает услуги, спорная комната является для неё единственным жильём. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 14 сентября 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 декабря 2022 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты как незаконные и необоснованные, вынесенные с существенным нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

На судебное заседание в суд кассационной инстанции участвующие в деле лица не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Садыкова А.Д. зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: "адрес"

Здание общежития передано из муниципальной собственности Красногвардейского района Республики Крым в муниципальную собственность Петровского сельского поселения в 2016 году, принято в муниципальную собственность решением Петровского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 05 декабря 2016 года, назначение здания: нежилое.

Муниципальное общежитие в с. Петровка - общежитие коридорного типа (места общего пользования - помещения для приготовления пищи, туалеты, душевая комната), что подтверждается инвентаризационным делом на здание.

Садыкова А.Д. в указанном общежитии занимает комнату N, которая выделена ей на основании ее заявления приказом сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Дружба народов" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Постановлением администрации Петровского сельского поселения Красногвардейского района от 13 февраля 2017 года N 881-1-п указанное общежитие, за исключением помещений первого этажа, обозначенных в инвентарном деле под номерами N, передано в хозяйственное ведение МУП "Петровское ПУЖКХ"

Решением Петровского сельского совета Красногвардейского района от 16 марта 2017 года N 1/271-XLI утверждены: Положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях поселения (Приложение 1), форма договора на предоставление жилого помещения или места в общежитии (Приложение 2), временный, действующий до 01.07.2017 года тариф на плату за жилые помещения в муниципальном общежитии N 69 с. Петровка (Приложение 3).

Постановлением администрации Петровского сельского поселения Красногвардейского района от 05 мая 2017 года N 1007-П "О предоставлении жилых помещений в муниципальном общежитии "адрес"" МУП "Петровское ПУЖКХ" поручено заключить договоры найма с гражданами и членами их семей, в том числе, Садыковой А.Д. (номер предоставляемой комнаты N).

Установлено, что, проживая в общежитии с момента передачи здания в 2017 году в хозяйственное ведение МУП "Петровское ПУЖКХ" по настоящее время, Садыкова А.Д. уклоняется от заключения договора найма жилого помещения в общежитии, имеет значительную сумму задолженности за проживание. Согласно справки МУП "Петровское ПУЖКХ" размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет "данные изъяты"

Вступившим в законную силу решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 6 апреля 2021 года с Садыковой А.Д. в пользу МУП "Петровское ПУЖКХ" взыскана сумма задолженность за период с августа 2018 года по июнь 2020 года в размере "данные изъяты".

Постановлением Администрации Петровского сельского поселения Красногвардейского района от 28 октября 2021 года N 349-п Садыкова А.Д. и член её семьи сын ФИО5 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ст. 34 гл. 5 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-3PK/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 19, 60, 62 ЖК РФ, ст. 7, п. 9 части 5 ст. 8, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходил из того, что при вселении в спорное жилое помещение и дальнейшем проживании в нем, истцу было достоверно известно о его статусе как общежития, функциональное назначение и цели использования которого никогда не менялись.

Установив, что изначально имели место отношения по договору найма жилого помещения в общежитии, спорное жилое помещение не утратило своего статуса, отнесено к специализированному жилищному фонду и находится в муниципальной собственности, а доказательств, связанных с исключением его в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда не представлено, суд пришел к выводу о том, что истец не может быть признана занимающей спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Кроме того, отказал в удовлетворении требований о признании здания жилым, поскольку в силу норм действующего законодательства не наделён полномочиями по отнесению объекта недвижимости к тому или иному виду.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом согласился и не усмотрел оснований для отмены либо изменения судебного решения, при этом отклоняя доводы апеллянта, аналогичные доводам кассационной жалобы о том, что к спорным правоотношениям применяются положения ФЗ от 11 июня 2021 г. N210-ФЗ, указал на их несостоятельность, учитывая, что до передачи в муниципальную собственность здания общежития оно в собственности государственного или муниципального предприятия либо учреждения не находилось, поскольку ООО "Дружба народов" таковым не являлось, в связи с чем, нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о применении норм о договоре социального найма к возникшим между сторонами данного спора правоотношениям не относятся.

По указанным основаниям отклоняется соответствующий довод кассационной жалобы.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из вышеизложенных норм действующего жилищного законодательства следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требованием ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как достоверно установлено нижестоящими судами, спорное помещение относится к специализированному жилищному фонду Петровского сельского поселения Красногвардейского района и имеет статус общежития, что исключает его предоставление по договору социального найма.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом оценки судов нижестоящих инстанции и обоснованно отклонены с приведением мотивов, по которым они являются несостоятельными, при этом данные доводы выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Судами установлены все обстоятельства дела, которые получили правовую оценку во взаимосвязи, в решении отражены все значимые и важные обстоятельства, приведены мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам и постановилобжалуемое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 14 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Садыковой Аллы Дмитриевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи