Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8а-8508/2023[88а-9817/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Виноградовой О.В, Евтифеевой О.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бомбина Сергея Анатольевича, поданную через суд первой инстанции 28 марта 2023 г, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г.

по административному делу N 2а-3686/2022 по административному исковому заявлению Строевой Натальи Владиленовны к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП по Омской области Кобрик Елене Юрьевне, ГУФССП по Омской области о признании действий и решений незаконными, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Строева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю, выразившихся в отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Сорока И.Н. от 16 апреля 2021 г, и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об отмене расчета задолженности по алиментам от 16 апреля 2021 г. на сумму 40 189 977, 22 рублей, о расчете задолженности за период с 10 июня 2016 г. по 3 декабря 2018 г. на сумму 386 492, 08 рублей.

Требования мотивированы тем, что 10 июня 2016 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка N 54 в Ленинском судебном районе г. Омске взысканы алименты в пользу Строевой Н.В. на содержание несовершеннолетней дочери ФИО16 в размере "данные изъяты" части заработка и (или) иного дохода Бомбина С.А. Исполнительное производство N, возбужденное 7 октября 2016 г, находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Сорока И.Н. 27 августа 2019 г. решением мирового судьи судебного участка N 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске исковые требования Строевой Н.В. об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме частично удовлетворены. 31 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем в соответствии с представленными налоговыми декларациями должника за указанный период с применением упрощенной системы налогообложения, выплаченного налога и страховых взносов произведен расчет суммы задолженности по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 50 540 646, 38 рублей. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14 апреля 2021 г, в удовлетворении исковых требований отказано, действия судебного пристава-исполнителя признаны законными. 16 апреля 2021 г. судебным приставом-исполнителем Сорока И.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 40 189 977, 22 рублей.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Омска от 15 января 2021 г. изменено, исключено из мотивировочной части решения суждения суда, касающиеся оценки размера документально подтвержденных расходов ИП Бомбина С.А, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а так же размера дохода ИП Бомбина С.А. от занятия им предпринимательской деятельностью, уменьшенного на размер документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г.

Полагала, что расчет задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя от 16 апреля 2021 г. в размере 40 189 977, 22 рублей, произведенный из задекларированного дохода индивидуального предпринимателя Бомбина С.А, за вычетом документально подтвержденных расходов, произведен в соответствии с требованиями закона. Наличие официального дохода от занятия предпринимательской деятельностью установлено решением Ленинского районного суда г. Омска от 15 января 2021 г.

Решением Советского районного суда г. Омска от 10 ноября 2022 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. решение Советского районного суда г. Омска от 10 ноября 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым признано незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУ ФССП по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности но алиментам по исполнительному производству N

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что судебным приставом-исполнителем обоснованно произведен расчет задолженности за спорный период исходя из средней заработной платы в Российской Федерации ввиду отсутствия в материалах исполнительного производства сведений о доходе. Выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о том, что представленные в материалы исполнительного производства документы не могут быть отнесены к числу первичных бухгалтерских документов и не могут являться доказательством понесенных должником расходов. Данный вывод суда не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя. Фактически требования административного истца направлены на изменение размера задолженности по алиментам, которые в силу закона рассматриваются в порядке искового, а не административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 54 в Ленинском судебном районе г. Омске от 10 июня 2016 г. с Бомбина С.А. в пользу Строевой И.В. на содержание совместной дочери ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р, взысканы алименты в размере "данные изъяты" части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 8 июня 2016 г. и до ее совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Боржановым А.А. от 7 октября 2016 г. в отношении Бомбина С.А. возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание ребенка в размере "данные изъяты" части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

13 октября 2016 г. указанное исполнительное производство было окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для осуществления периодических платежей.

Решением мирового судьи судебного участка N 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 27 августа 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинского районного суда г. Омска от 27 декабря 2019 г. и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 г, на основании искового заявления Строевой Н.В. изменен размер алиментов, взыскиваемых с Бомбина С.Л. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО18 установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка N 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 10 июня 2016 г.; которым постановлено взыскать с Бомбина С.А. в пользу Строевой Н.В. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО19 в твёрдой денежной сумме в размере 41 748 рублей, что соответствует 4 величинам прожиточного минимума для детей в Омской области по состоянию па дату вынесения решения, с последующей индексацией пропорционально изменению установленного законом прожиточного минимума ежемесячно, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, и до достижения ребенком совершеннолетия. Судебный приказ от 10 июня 2016 г, вынесенный по гражданскому делу N 2-4029/2016, отозван с исполнения.

16 октября 2019 г. исполнительное производство возобновлено с присвоением N

31 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Сорока И.Н. вынесено постановление о расчете задолженности Бомбина С.А. по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г, в соответствии с которым задолженность определена в размере 50 540 646, 38 рублей.

На основании заявления Бомбина С.А. данное постановление отменено постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области от 3 сентября 2020 г.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 15 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14 апреля 2021 г, в удовлетворении административных исковых требований Бомбина С.А. отказано. В мотивировочной части решения суда, с учетом заключения судебной экспертизы и произведенных судом расчетов, сделаны выводы о доходе Бомбина С.А, определен его размер за периоды с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в размере 11 348 238, 46 рублей, с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. - в размере 59 443 982, 38 рублей, с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. - в размере 89 967 688, 03 рублей (всего на общую сумму 160 759 908, 87 рублей), с которого подлежали исчислению алименты.

При этом кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Омска от 15 января 2021 г. было изменено посредством исключения из мотивировочной части решения суждений суда, касающихся оценки размера документально подтвержденных расходов индивидуального предпринимателя Бомбина С.А, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также размера дохода индивидуального предпринимателя Бомбина С.А. от занятия им предпринимательской деятельностью, уменьшенного на размер документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, за спорный период - с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г.

17 апреля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Сорока И.Н. было вынесено постановление о расчете задолженности Бомбина С.А. по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г, в соответствии с которым задолженность определена в размере 40 189 977, 22 рублей.

23 апреля 2021 г. исполнительное производство N из ОСП по ЛАО г. Омска передано в ОСП по САО г. Омска по месту проживания должника.

12 мая 2021 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска Кобрик Е.Ю. исполнительное производство N от 7 октября 2016 г. принято к исполнению с присвоением N

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. постановление от 16 апреля 2021 г. и предусмотренный им расчет задолженности Бомбина С.А. по алиментам в размере 40 189 977, 22 рублей на основании заявления Бомбина С.А. отменены, с принятием нового постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка составила 386 492, 08 рублей.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N по состоянию на 25 октября 2021 г. усматривается, что 17 сентября 2021 г. денежные средства в размере 386 492, 08 рублей были перечислены Строевой Н.В. в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленная заинтересованным лицом Бомбиным С.А. первичная бухгалтерская и иная документация, имевшаяся в его распоряжении, свидетельствует о том, что понесенные в спорном периоде расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, превышали полученные им доходы, поэтому расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем обоснованно производился, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции. Отменяя решение суда и удовлетворяя требования, судебная коллегия, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями частей 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подпунктом "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841, частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерского учета" пришла к выводам, что представленные должником судебному приставу-исполнителю акты сверок не отвечают требованиям первичных бухгалтерских документах в целях подтверждения понесенных расходов, а также факта совершения хозяйственных операций должником Бомбиным С.А. Копии авансовых отчетов, выписки из банковских счетов, копии гражданско-правовых договоров без приложений, подтверждающих произведенную оплату не содержат необходимых сведений, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федеральным законом N 402-ФЗ. Кроме того, коллегия указала, что использование при осуществлении расчета задолженности по алиментам копий обозначенных документов при отсутствии их подлинных экземпляров, позволяющих произвести их сверку и сличение, само по себе не позволяет указанные документы рассматривать в качестве доказательств по делу. Также суд пришел к выводу о необходимости привлечения при осуществлении расчета специалиста в области бухгалтерского учета.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда апелляционной инстанции не имеется. Все выводы, приведённые в апелляционном определении, мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судами по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам административного дела, поскольку судебному приставу-исполнителю были предоставлены надлежащие доказательства отсутствия дохода у должника от осуществляемой им предпринимательской деятельности, поскольку в спорные периоды расходы превышали доходы, подлежат отклонению как направленные на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

Иные доводы кассационной жалобы относительно предмета и основания разрешенного административного иска правового значения не имеют, поскольку взыскателем выбран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы оснований к отмене апелляционного определения не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, и выражению несогласия с произведённой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 июня 2023 г.

Председательствующий

Судьи