Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2023 г. по делу N 8Г-6775/2023[88-10696/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Татаринцевой Е.В, Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело УИД38RS0031-01-2021-004080-90 по иску садоводческого некоммерческого товарищества "СибЖилЦентр" к министерству лесного комплекса Иркутской области об исключении сведений из государственного лесного реестра, по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "СибЖилЦентр" на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

в обоснование требований истец указывал, что распоряжением Иркутского районного муниципального образования N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 15000 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: "адрес" Указанный земельный участок постановлением администрации Иркутского района N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истцу для дачного строительства, заключен договор безвозмездного срочного пользования спорным земельным участком. Министерство лесного комплекса Иркутской области письмом N от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что по данным Государственного лесного реестра (ГЛР) спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества Хомутовского участкового лесничества. В сентябре 2020 года на заседании межведомственной комиссии рассматривался вопрос в отношении спорного земельного участка, принято решение о снятии участка с государственного кадастрового учета.

Включение спорного земельного участка в Государственный лесной реестр противоречит положениям Федерального закона от 29.07.2017 N280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" и является незаконным; спорный земельный участок согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости относится к землям населенных пунктов, право СНТ "СибЖилЦентр" на спорный земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, часть предоставленного СНТ "СибЖилЦентр" земельного участка передана членам товарищества, которые оформили право собственности на земельные участки и вышли из членов товарищества в связи с чем, площадь земельного участка СНТ "СибЖилЦентр" составляет 4001 кв.м. Истец просил обязать ответчика внести в Государственный лесной реестр запись об исключении из реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером N в части наложения его границ на границы земель лесного фонда.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 27 октября 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 ноября 2022 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель СНТ "СибЖилЦентр" Ружанская Е.В. просит судебные акты отменить. Настаивает на обоснованности и доказанности исковых требований. Указывает на нарушение судами норм материального права, не применение норм права подлежащих применению, не полное установление обстоятельств, имеющих значение по делу, отсутствие надлежащей оценки представленным доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не находит.

Так, согласно ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 г.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования N от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ "СибЖилЦентр" из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок общей площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

Между истцом и комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного срочного пользования земельным участком площадью 15000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"".

На ДД.ММ.ГГГГ согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь 4001=1=43 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для дачного строительства.

Как следует из писем администрации Иркутского районного муниципального образования N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с генеральным планом Молодежного муниципального образования, утвержденным решением Думы Молодежного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ N/дсп земельный участок с кадастровым номером N был расположен в границах Молодежного муниципального образования.

Однако, согласно решению Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N N, решение Думы Молодежного муниципального образования Иркутского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N/дсп "Об утверждении генерального плана Молодежного муниципального образования" в части включения в границы Молодежного муниципального образования Иркутского района лесных участков, расположенных на землях лесного фонда: "адрес"11 (ИРГСХА), а именно, "адрес", признано недействующим с момента вступления решения в законную силу.

На основании заключения филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" N установлено, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 401 кв.м, расположен на землях лесного фонда по адресу: "адрес", площадь пересечения 4000 кв.м.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N не входит в границы Молодежного муниципального образования и не относится к землям населенных пунктов, сведения о категории спорного земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются недостоверными, оснований для отнесения спорного земельного участка к землям населенных пунктов, землям иных категорий, кроме земель лесного фонда, не имеется.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов судов и собранных доказательств по делу, не находит.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов не противоречат, а согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях N 1793-0 и N 1994-0 от 21.09.2017 г, указавшей на установление приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключении возможности произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятию земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра", поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установившей приоритет для собственников земельных участков, приобретших их до 01.01.2016 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок был предоставлен СНТ до ДД.ММ.ГГГГ, решением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Думы Молодежного муниципального образования Иркутского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N/дсп "Об утверждении генерального плана Молодежного муниципального образования" в части включения в границы Молодежного муниципального образования Иркутского района лесных участков, признано недействующим с момента вступления решения в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно до указанной даты спорный земельный участок обоснованно отнесен к категории земель населенных пунктов и эти сведения, содержащиеся в ЕГРН имеют приоритетное значение, ранее являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество "СибЖилЦентр" не является собственником земельного участка, владеет им на основании договора безвозмездного срочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, право на передачу земельного участка в собственность не реализовало.

Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы истца о том, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.10.2022 г. отказано в удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства к СНТ "СибЖилЦентр" об истребовании из чужого незаконного владения спорного земельного участка, поскольку в иске отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов и собранных доказательств по делу.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Выводы судов мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "СибЖилЦентр" без удовлетворения, Председательствующий

Судьи