Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8Г-7625/2023[88-9254/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чуньковой Т.Ю, судей Даниловой О.Н, Баера Е.А, с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-456/2022 (УИД N 85RS0006-01-2022-000734-12) по исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к Алтаеву Леониду Степановичу о взыскании расходов на тушение пожара

по кассационной жалобе ответчика Алтаева Леонида Степановича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Баера Е.А, выслушав прокурора Волкову А.Г, полагавшую, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Алтаеву Л.С. о взыскании расходов на тушение лесного пожара N 37-4-64/2022 в размере 357 754, 64 руб. в пользу бюджета Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 6 мая 2022 г. в 16 часов 45 минут обнаружен лесной пожар в квартале 37, выдела 1, 4, 5, 6, 37, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, в квартале 38 выдела 8, 9, 14, 18, 19, 21, 22, 26 ТУ 1, Байтогского участкового лесничества, Усть-Ордынского лесничества в 7, 80 км. от с.Гаханы. По результатам проверки 16 мая 2022 г. старшим инспектором ОНД и ПР по УОБО ГУ МЧС России по Иркутской области принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 261 УК РФ в отношении Алтаева Л.С. по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

В ходе проверки установлено, что лесной пожар от перехода огня с поля с. Зурцаган Эхирит-Булагатского района муниципального образования "Гаханское" возник в результате действий Алтаева Л.С, который при проведении обряда "кормление монгола" разжег костер в ветреную погоду в открытом поле вблизи лесного массива, тем самым нарушив правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно заключению главного государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа по пожарному надзору от 15 мая 2022 г. из осмотра места лесного пожара наблюдаются признаки низового пожара, следы обугливания лесной подстилки, сухой прошлогодней травы, валежника. От с.Зурцаган лес расположен на расстоянии 1, 5 км на север. Горение началось с с.Зурцаган с пустыря у заброшенного дома и по сухой траве прошло до лесного массива по направлению на север. Площадь, пройденная огнем по нелесной площади, составила 43 га, лесной 187 га.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 1 августа 2022 г. исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворены.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 декабря 2022 г. отменено решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 1 августа 2022 г. Принято по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. Взысканы с Алтаева Л.С. в пользу Российской Федерации в федеральный бюджет расходы, понесенные при тушении лесного пожара, в размере 250 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ответчик Алтаев Л.С. просит отменить апелляционное определение, как незаконное. Ссылается на недоказанность истцом размера причиненного ущерба. Указывает, что согласно доказательствам, представленным истцом, часть транспортных средств, якобы задействованных на тушении лесного пожара не принадлежали на праве собственности, праве владения или ином законном основании ОГАУ "Лесхоз Иркутской области".

В письменных возражениях участвующий в деле прокурор просил оставить без удовлетворения кассационную жалобу.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такими сведениями располагает судебная коллегия кассационного суда.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела участвующие в деле лица, не сообщившие возражения о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 113, 115, 116, 117, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений норм права не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 мая 2022 г. в 16 час. 45 мин. обнаружен лесной пожар в квартале 37 выдела 1, 4, 5, 6, 37, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, в квартале 38 выдела 8, 9, 14, 18, 19, 21, 22, 26 ТУ 1, Байтогское участковое лесничество, Усть-Ордынское лесничество в 7, 80 км. от с. Гаханы. Площадь пожара в момент обнаружения: 4, 0 га (лесная), 0, 0 га (нелесная). Тушение начато - 6 мая 2022 г. в 17 час. 00 мин. Дата ликвидации - 7 мая 2022 г. в 15 час. 00 мин, площадь ликвидации - 230 га. Применявшиеся способы и средства по тушению пожара: заливание водой из РЛО, забрасывание грунтом, захлестывание ветками и прокладка минерализированной полосы вокруг пожара бульдозером. Пожар локализован силами: МЛПК и легковые - 2, пожарные автомобили - 2, тягачи, прицепы - 1, тракторы -бульдозеры - 2, НЛПК - 25, лесопользователи - 8. Данные обстоятельства подтверждены актом Министерства лесного комплекса Иркутской области N 37-4-64/2022 о лесном пожаре от 11 мая 2022 г.

Исходя из постановления старшего инспектора ОНД и ПР по УОБО от 16 мая 2022 г, 6 мая 2022 г. около 13 час. 00 мин. Алтаев Л.С. вместе супругой и сыном поехали в дер. Зурцаган в родовую усадьбу провести обряд "кормление монгола". В ограде дома Алтаев Л.С. разжег костер с помощью зажигалки, затем потушил его. Затем они пошли к полю, там Алтаев Л.С. разжег костер с помощью зажигалки, бумаги и древесных щепок, после чего огонь перешел на сухую траву и пошел по всему полю. Жена и сын Алтаева Л.С. пытались его потушить, но дул сильный ветер и огонь быстро распространялся. Затем Алтаев Л.С. увидел, что огонь с поля перешел на лесной массив. В возбуждении уголовного дела в отношении Алтаева Л.С. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ отказано ввиду отсутствия в действиях последнего состава преступления.

Постановлением главного государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа по пожарному надзору от 16 мая 2022 г. Алтаев Л.С. признан виновным в совершении административного происшествия, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 3 000 руб.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области, стоимость затрат на тушение пожара, указанного в акте N 37-4-64/2022 от 11 мая 2022 г, составляет 357 574, 64 руб, из которых: 155 165, 89 руб. - оплата труда; 60 918, 13 руб. - налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда; 141 490, 62 руб. - материальные расходы (горюче - смазочные материалы, ГСМ). Пожару присвоен N 4-64/2022.

Данные затраты подтверждены: нарядами - актами на производство работ, связанных с тушением пожара, путевыми листам и от 6-7 мая 2022 г, табелем учета использования рабочего времени за отчетный период с 6 по 7 мая 2022 г, карточкой учета расхода ГСМ, счетами на оплату, ведомостями учета потребности и отпуска запасных частей и материалов на текущий ремонт, актами установки запасных частей на автомобиль, дефектными ведомостями, объяснительными механика, водителей поврежденных транспортных средств, руководителя тушения пожара, актами установки запасных частей, счетами на оплату за поставку запасных частей поставщика ИП ФИО5, договором N 32211082156 от 21 февраля 2022г, заключенным ОГАУ "Лесхоз Иркутской области" с ИП ФИО5 на поставку запасных частей, комплектующих и расходных материалов для транспортных средств.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разделом III Письма Минсельхоза Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", исходил из того, что факт наличия вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, установлен, сумма расходов, направленных на тушение лесного пожара N 4-64/2022 документально подтверждена, обоснованного контррасчета ответчиком не представлено. В связи с чем, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика расходов на тушение лесного пожара в размере 357 754, 64 руб. в пользу бюджета Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания убытков с Алтаева Л.С, поскольку совокупность предусмотренных ст. 1064 ГК РФ оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности (факт причинения вреда; неправомерные действия (бездействия) причинителя вреда; причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) и вредом; вина причинителя вреда) в рамках настоящего дела установлена.

Доводы ответчика о чрезмерно завышенных и необоснованных расходах на тушение лесного пожара, отсутствии объективных доказательств, свидетельствующих о причинении в результате действий ответчика министерству лесного комплекса материального ущерба в заявленном размере, отклонены судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В материалах дела имеется бухгалтерская справка - расчет о затратах, из которой усматривается перечень расходов, понесённых на тушение пожара.

Расчет суммы ущерба, причиненного лесным пожаром, произведен на основании положения о порядке сбора, обработки и формированию затрат на тушение лесных пожаров, утвержденного приказами ОГАУ "Лесхоз Иркутской области" от 17 мая 2019 г. N 116, от 6 мая 2022 г. N 35.

Расчет заработной платы лицам, осуществлявшим тушение пожара, произведен на основании представленного штатного расписания с размером оклада, установленным работникам.

Согласно представленных правоустанавливающих документов на транспортные средства, в том числе, на АЦ-1, 6-40 (гос.N А260ХЕ), для которого потребовалась замена генератора и кронштейна в соответствии со счетом на оплату N 1006 от 11 мая 2022 г, АЦ- 1, 6-40 (гос.N Х445ХА), произведена замена тяги рулевой поперечной и продольной, фонарей задних левого и правого, УАЗ-390945 (гос.N В723ХК) - замена топливного бака, насоса ГУР, насоса водяного в соответствии со счетом на оплату N 1077 от 11 мая 2022 г.

Кроме того, в материалах дела имеются договор N 32211082156 от 21 февраля 2022 г, в соответствии с которым И11 Д. обязуется передать в собственность ОГАУ "Лесхоз Иркутской области" запасные части, комплектующие и расходные материалы для транспортной техники для филиалов АУ "Лесхоз Иркутской области", счет-фактуры и передаточные акты от 12 мая 2022 г. N 954 и N 955.

Доказательств, опровергающих размер ущерба, предъявленного ко взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания с Алтаева Л.С. ущерба являются правомерными.

Вместе с тем, с размером удовлетворенного иска суд апелляционной инстанции не согласился, ввиду отсутствия оценки судом первой инстанции имущественного положения гражданина, действиями которого причинен вред, в соответствии с пунктом 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не установлены умышленные действия ответчика.

Во исполнение определения от 6 декабря 2022 г. представителем Алтаева Л.С. - Адушиновым В.Ю. представлены в копиях: пенсионное удостоверение N; справка серии N от 1 декабря 2011 г. об установлении инвалидности (повторно, группа инвалидности вторая, установлена бессрочно); справка о составе семьи N от 4 июля 2022г. (состав семьи - жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.); справка N 19 от 12 июля 2022г. о размере заработной платы ФИО7 за 2022 г.; справка МИЦ ПФР от 14 декабря 2022 г. о размере страховой пенсии ответчика по инвалидности, размере ЕДВ в связи с инвалидностью; трудовая книжка N от 17 мая 1982 г. (последняя запись 3 марта 1997 г. "уволен из штата по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ); справка от 29 июня 2022 г. N ОГКУ ЦЗН Эхирит-Булагатского района о том, что в период с 29 июня 2021 г. по 29 июня 2022 г. Алтаев Л.С. на учете в службе занятости в качестве ищущего работу, безработного не состоял, пособие по безработице не получал; справка МО "Гаханское" N 807 от 7 декабря 2022 г. об отсутствии скота в подсобном хозяйстве Алтаева Л.С.; свидетельство от 17 марта 2014 г. о государственной регистрации права собственности ФИО7 на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"; справка МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 14 декабря 2022 г. об отсутствии транспортных средств в собственности Алтаева Л.С.; выписные эпикризы, справки ОГБУЗ "Областная больница N 2", ГУЗ Иркутская областная ордена "Знак почета" клиническая больница о наличии заболеваний у Алтаева Л.С.

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание невысокий размер дохода Алтаева Л.С, семейное положение ответчика, учитывая факт причинения вреда ответчиком неумышленными действиями, а также исходя из принципов разумности и справедливости, в целях соблюдения баланса интересов сторон, учитывая отсутствие у Алтаева Л.С. умысла на причинение вреда, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера возмещения вреда, причиненного ответчиком, с учетом его имущественного положения, до 250 000 руб, отменив решение суда в данной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции правильно применил положения материального закона о возмещении ущерба, верно распределил бремя доказывания, оценил представленные доказательства в их совокупности, в связи с чем пришел к обоснованным выводам о причиненном ущербе ответчиком, исходя из представленных истцом документов, в том числе свидетельствующих о ремонтно-восстановительных работах по устранению повреждений транспортных средств, которые состоят в прямой причинной связи с устранением и ликвидацией пожара, возникшего по вине ответчика, с учетом положений статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшил размер материального возмещения истцом до 250 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции оценены относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств на основании ст.ст. 67, 198, 329 ГПК РФ суд апелляционной инстанции отразил в оспариваемом апелляционном определении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. В полномочия суда кассационной инстанции оценка доказательств не входит. При этом, выводы суда апелляционной инстанции судебной коллегией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции признаны обоснованными и правильными.

Выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления, поскольку отмена или изменение судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции возможна лишь в случае несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, обжалуемое апелляционное определение сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Алтаева Леонида Степановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Ю. Чунькова

Судьи

О.Н. ДаниловаЕ.А. Баер