Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. по делу N П16-374/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО3, действующей на основании доверенности в защиту главы Верхнебуреинского муниципального района "адрес" ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка N судебного района " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Верхнебуреинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Берхнебуреинского муниципального района "адрес" ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N судебного района " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ), оставленным без изменения решением судьи Верхнебуреинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, глава Верхнебуреинского муниципального района "адрес" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, ФИО3, действуя на основании доверенности в защиту главы Берхнебуреинского муниципального района "адрес" ФИО1, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить всвязи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 указанного закона).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте администрации "адрес" на адрес: admvbr_orgotdel@mail.ru прокурором "адрес" в адрес главы Верхнебуреинского муниципального района "адрес" направлено требование N о предоставлении не позднее 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты сведений о причинах образования просроченной кредиторской задолженности по оплате муниципальных контрактов, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью "ДВ Стройэкспертиза". Испрашивая прокурором информация направлена ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение требований прокурора района о предоставлении информации, необходимой при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора в администрацию "адрес", который истек ДД.ММ.ГГГГ, повлекло привлечение главы района к установленной статьей 17.7 КоАП РФ административной ответственности.

Факт совершения главой Верхнебуреинского муниципального района "адрес" вмененного административного правонарушения, правильно квалифицированного по статье 17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1); объяснением ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); запрос прокурора "адрес" о предоставлении сведений (л.д.9-11); решение; 4 от ДД.ММ.ГГГГ об избрании главы "адрес" (л.д.13); ответ администрации Верхнебуреинского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и другими материалами дела.

Все исследованные доказательства получили оценку судей обеих инстанций на предмет допустимости, достоверности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу положений части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Данные признаки субъективной стороны вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения нашли свое подтверждение в материалах дела

Доводы, имеющие правовое значение, были предметом проверки на предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в соответствующих актах, и не ставят под сомнение их законность и обоснованность.

Деяние должностного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, определяющего организацию и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров.

Доводы защитника, ранее являвшиеся предметом оценки нижестоящих судебных инстанций, в том числе касающиеся формы направления запроса прокуратуры о предоставлении информации, свидетельствуют о субъективном и ошибочном толковании заявителем правовых норм, направленном на прекращение производства по данному делу об административном правонарушении в отсутствие для этого правовых и фактических оснований.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу нижестоящими судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N судебного района " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Верхнебуреинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Верхнебуреинского муниципального района "адрес" ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева