Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. по делу N 8а-9862/2023[88а-11156/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В, Иванова Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24 ноября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть N68 ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ N68 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 70 000 руб. В обоснование заявленного требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН по Тамбовской области для отбытия наказания в виде лишения свободы. В ДД.ММ.ГГГГ истец был обследован на ВИЧ, туберкулез, гепатит, обнаружены антитела к вирусу гепатита "С". ФИО1 был поставлен диагноз "данные изъяты", однако жизненно важные лекарственные препараты "фосфоглив", витамины не получал, что является для него смертельно опасным, в связи с постоянными болями в области печени, дискомфортом в правом подреберье, изжогой, неприятным запахом в полости рта. Кроме того, для установления диагноза "данные изъяты" не были проведены лабораторные исследования, в связи с чем, не установлена тяжесть заболевания. Ненадлежащее оказание медицинской помощи свидетельствует о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2022 года административные исковые требования удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 12 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24 ноября 2022 года, решение суда отменено, принят новый судебный акт об отказе в требованиях административного иска.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 27 февраля 2023 года, поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, в связи с его незаконностью.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции такого рода нарушений допущено не было.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и находится под наблюдением филиала "Медицинская часть N4" ФКУЗ МСЧ N68 ФСИН России.

Согласно выписки из амбулаторной медицинской карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужденный был обследован на антитела к ВИЧ, вирусные гепатиты. Выявлены антитела к "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз "данные изъяты" назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ консультирован врачом-инфекционистом, установлен диагноз "данные изъяты" рекомендовано амбулаторное лечение.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции исходил из того, что в период нахождения ФИО1 в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФКУЗ МСЧ N68 ФСИН России для установления диагноза "данные изъяты" не провели необходимые лабораторные исследования, что свидетельствует о нарушении условий его содержания, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

Отменяя решения суда и отказывая в административном иске, суд апелляционной инстанции напротив пришел к выводу о том, что отсутствие лабораторных исследований в юридически значимый период, не привело к нарушению прав административного истца, наступлению для него негативных и необратимых последствий, следовательно, не может являться теми нарушениями условий содержания, которые влекут присуждение компенсации.Приходя к такому выводу, судебная коллегия областного суда основывалась на заключении комиссионной судебно-медицинской экспертизы N50 ТОГБУЗ "БСМЭ", проведенной по настоящему делу, согласно выводам которой, отсутствуют основания считать, что у ФИО1 имелось упомянутое заболевание; дефектов медицинской помощи ФИО1 в ФКУЗ МСЧ N68 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. Отсутствие рекомендованных лабораторных исследований (молекулярно-биологического исследования ВГС: РНК ВГС (качественный тест), по данным медицинских документов, не привело к ухудшению состояния здоровья ФИО1; препараты, назначенные ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ (глицирризиновая кислота + фосфолипиды, аспирин), ДД.ММ.ГГГГ (фосфоглив, омез) не были жизненно необходимыми.

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы суда апелляционной инстанции правильными, основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

В действующем в настоящее время Федеральном законе от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (части 1, 3, 7 статьи 26) предусмотрено, что лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно частям 1, 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.

Согласно абзацу 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц.

Вопреки доводам жалобы по делу не установлено фактов отказа в оказании медицинской помощи административному истцу, а также непроведение медицинского обследования работниками медицинской части, которые, в отсутствие фактов, свидетельствующих о том, что его непроведение повлекло ухудшение здоровья, могут свидетельствовать о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Кассационное определение изготовлено 2 июня 2023 года.

Председательствующий

Судьи