Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2023 г. по делу N 33-0332/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мищенко О.А, судей Куприенко С.Г, Олюниной М.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюрморезовым А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А.

гражданское дело Солнцевского районного суда г. Москвы N 2-1417/2022 по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - Мартьянова С.В. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 16 мая 2022 года, которым постановлено:

Иск - удовлетворить.

Признать за Гончаровой Ларисой Павловной и Рыхловым Олегом Васильевичем право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: адрес.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности Гончаровой Ларисы Павловны на 39/100 долей земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: адрес.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности Рыхлова Олега Васильевича на 61/100 долей земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Истцы Гончарова Л.П, Рыхлов О.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **** по адресу: адрес.

В обоснование иска истцы указали, что Гончарова Л.А. является наследником супруга Черницына В.В, умершего 19.07.2016 года, которому на основании договора дарения от 01.10.1993 и на основании договора купли-продажи доли и реального раздела от 04.04.1996 года принадлежала часть жилого дома по адресу: адрес. Приняв наследство, Гончарова Л.А. являлась собственником 39/100 долей жилого дома по указанному адресу. Рыхлов О.В. на основании договора купли-продажи от 21.06.1980 и на основании договора купли-продажи доли и реального раздела от 04.04.1996 года являлся собственником 61/100 долей жилого дома по указанному адресу. Собственниками дома производилась реконструкция, в результате которой площадь жилого дома увеличилась. На основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от 16.08.2018 года жилой дом сохранен в реконструированном виде, за Гончаровой Л.А. признано право собственности на квартиру N 2, право долевой собственности на дом прекращено. На основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от 15.06.2020 года за Рыхловым О.В. признано право собственности на квартиру N 1 в указанном жилом доме. Жилой дом распложён на земельном участке площадью 996 кв.м с кадастровым номером ****, который был предоставлен правопредшественникам истцов на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование от 09 января 1951 года, однако прежние собственники дома своих прав на земельный участок не оформили. Истцы обратились в Департамент городского имущества Москвы с заявлениями о предоставлении земельного участка в их собственность, однако получили отказ, в связи с чем обратились в суд.

Представитель истцов Гончаровой Л.П, Рыхлова О.В. - Саяпин И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы - Мадзаев С.О. в судебном заседании против иска возражал по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, судом извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - Мартьянов С.В. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2023 года, в связи со смертью истца Рыхлова О.В. 29 июля 2022 года, произведена замена истца Рыхлова О.В. на его правопреемника Гурченкову Е.В.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - Мусин Д.И. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца Гурченковой Е.В. - Саяпин И.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, решение суда первой инстанции полагал законным и обоснованным.

Истец Гончарова Л.П, представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 25 мая 1951 года застройщику Клименко Г.И. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под N 46 в районе ст. адрес кв.м для возведения жилого дома.

На указанном земельном участке был возведен жилой дом, которому впоследствии присвоен адрес: адрес.

Гончарова Л.А. является наследником супруга Черницына В.В, умершего 19.07.2016 года, которому на основании договора дарения от 01.10.1993 и на основании договора купли-продажи доли и реального раздела от 04.04.1996 года принадлежала часть жилого дома по адресу: адрес. Приняв наследство, Гончарова Л.А. являлась собственником 39/100 долей жилого дома по указанному адресу.

Рыхлов О.В. на основании договора купли-продажи от 21.06.1980 и на основании договора купли-продажи доли и реального раздела от 04.04.1996 года являлся собственником 61/100 долей жилого дома по указанному адресу.

Собственниками дома производилась реконструкция, в результате которой площадь жилого дома увеличилась.

На основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от 16.08.2018 года жилой дом сохранен в реконструированном виде, за Гончаровой Л.А. признано право собственности на квартиру N 2, право долевой собственности на дом прекращено.

На основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от 15.06.2020 года за Рыхловым О.В. признано право собственности на квартиру N 1 в указанном жилом доме.

В настоящее время земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет, имеет учтенную площадь 996 кв.м и кадастровый номер ****, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из ЕГРН.

28.10.2020 года Гончарова Л.П. и Рыхлов О.В. обратились в Департамент городского имущества Москвы с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако сообщением от 06.11.2020 года в предоставлении государственной услуги им отказано, поскольку жилой дом в результате реконструкции не является предыдущим объектом недвижимости, расположен за границами испрашиваемого земельного участка, право собственности сособственников на реконструированный дом возникло на основании решения суда.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Стекленкова П.А, в ранее определенном контуре здания имеется реестровая ошибка (смещение по отношению к его фактическим характеристикам на расстояния от 1, 5 до 3 метров в восточном направлении). Координаты характерных точек границы земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют фактической границе - забору. Местоположение контура здания границу земельного участка не пересекают.

В соответствии с межевым планом, составленным в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, площадь земельного участка составляет 996 кв.м, на земельном участке расположено здание.

Таким образом, фактические границы здания не выходят за границы земельного участка.

04 апреля 2022 года истцы обратились в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением от 04.04.2022 года государственная регистрация приостановлена со ссылками на то, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, в связи с чем регистрация права долевой собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 49 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, не представляется возможной.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку истцами представлены документы о выделении земельного участка их правопредшественникам, а именно, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 25 мая 1951 года, что свидетельствует о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование по старым землеотводным документам правопредшественникам истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Данные обстоятельства позволяют истцам приобрести земельный участок в собственность в упрощенном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровый номер

Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие индивидуализировать его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений, при этом земельный участок как объект права возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

адрес с кадастровым номером **** поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, учтенная в адрес составляет 996 кв.м (что не больше площади по договору о предоставлении участка в бессрочное пользование), границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН. При этом при проведении кадастровых работ установлено, что жилой дом находится в границах исследуемого земельного участка.

Спорный земельный участок фактически сформирован как объект гражданских правоотношений, имеет индивидуально-определенные признаки, определяющие его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.

Таким образом, суд счел законными требования истцов о признании за ними права долевой собственности на спорный земельный участок.

При этом суд учел, что изначально доли истцов в праве собственности на жилой дом (до выдела в натуре) составляли 61/100 и 39/100 долей соответственно, в связи с чем, право долевой собственности на земельный участок должно распределиться аналогичным образом.

То обстоятельство, что по сведениям ответчика здание частично расположено за границами земельного участка, суд отклонил, поскольку указанные наложения возможно устранить путем уточнения границ как здания, так и земельного участка.

Судебная коллегия полагает согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что жилой дом истцов выходит за границы испрашиваемого земельного участка, судебная коллегия отклоняет, поскольку согласно заключения кадастрового инженера Стекленкова П.А, в ранее определенном контуре здания имеется реестровая ошибка (смещение по отношению к его фактическим характеристикам на расстоянии от 1, 5-3 метров в восточном направлении). Координаты характерных точек границы земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют фактической границе-забора. Местоположение контура здания границу земельного участка не пересекает.

Альтернативного заключения ответчиком суду не представлено. О назначении землеустроительной экспертизы ответчик не заявлял.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что истцы с заявлением о регистрации права на спорный земельный участок не обращались, противоречат материалам дела. Так истцы обратились через МФЦ в Управление Росреестра по адрес. Управлением Росреестра было отказано в регистрации права собственности в отношении земельного участка, так как проведение регистрации права общедолевой собственности земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по основаниям части 2 ст. 49 ФЗ N218 от 13 июля 2015 "О государственной недвижимости" не представляется возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов на регистрацию, уведомлением о приостановке регистрации, уведомлением об отказе в регистрации.

Также из материалов дела следует, что истцы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, руководствуясь п. 1.12.

Административного регламента о предоставлении государственной услуги адрес "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам"

Утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес".

В соответствии с п. 2.4.1. Административного регламента в качестве заявителей могут выступать физические лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, права на которые возникли у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования, и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком было отказано в предоставлении истцам земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что у ответчиков нет оснований для предоставления бесплатно земельного участка, (жилой дом потерпел реконструкцию), а кроме того жилой дом частично расположен за границами испрашиваемого земельного участка.

При этом, судебная коллегия отмечает, что спорный земельный участок был представлен предшественнику истцов Клименко Григорию Ивановичу на основании Решения исполкома Кунцевского районного совета депутатов и трудящихся от 09 января 1951 года, договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Жилой дом собственником был возведен и введен в эксплуатацию в 1953 году, в последствие был продан.

Право собственности возникло у Гончаровой Л.П, на 39/100 долей в жилом доме на основании завещания от 27.11.2001 года после смерти супруга Черницына Владимира Владимировича, умершего 19.07.2016 года.

Право собственности у Рыхлова О.В. на 61/100 долей в жилом доме на основании на основании договора купли продажи от 21.06.1980 года и на основании договора купли продажи доли и реального раздела от 04.04.1996 года.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установилфактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 16 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - Мартьянова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: