Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 33-10928/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца Надежкиной Л.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Надежкиной Л.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии - отказать.;

установила:

Надежкина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи со стажем работы в должности.., указывая, что 01.04.2021 она обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Истец просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды в различных должностях различных видов производства:... и назначить досрочную пенсию.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Надежкина Л.В, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

21 марта 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Надежкиной Л.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Афанасьевой А.Г, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Надежкина Л.В,... года рождения, обратилась к ответчику 1 апреля 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы 10 лет в тяжелых условиях труда.

Решением... года ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа не менее 8 лет.

Согласно решению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бесспорно учтен период работы с... в должности...

Из подсчета специального стажа, дающего право на льготы, исключены оспариваемые по делу истцом Надежкиной Л.В. периоды работы по следующим основаниям:

...

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленной архивной справки от 29.09.2010 следует, что...

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске в полном объеме, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства не нашло объективного подтверждения то обстоятельство, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии; истцом не доказано, что она являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, что давало бы ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При принятии решения суд первой инстанции также учитывал, что стороне истца предлагалось представить доказательства соответствия характера выполняемых работ Списку N 2, а также доказательства занятости на таких работах не менее 80% рабочего времени, однако, истец настаивала на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам, от предоставления каких-либо доказательств и от содействия по их истребованию отказалась.

Между тем с выводами суда первой инстанции об отказе в иске в полном объеме судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Разделом XXVII "Полиграфическое производство" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (действующего до 01.01.1992 года) предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются рабочие (а) Наборщики и разборщики вручную.

Разделом XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (действующего после 01.01.1992 года) предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются рабочие (а) Наборщики вручную (2270000а-14792) и наборщики на наборно-строкоотливных машнах (2270000а-14807).

В соответствии с записями в трудовой книжке, Надежкина Л.В....

Судебная коллегия считает, что совокупность представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ее работа в должности... соответствовала производствам и должностям с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Вместе с тем, поскольку отсутствует подтверждение одного из обязательных с 01.01.1992 года условий для включения периодов работы в стаж особых условий труда для права на досрочную пенсию, а именно, работа в условиях полной занятости не менее 80% рабочего времени, включение в льготный стаж истца периодов работы должно быть ограничено указанной датой.

Включение в подсчет стажа истца периодов с.., дополнят бесспорно учтенный ответчиком стаж... года, что в сумме не составит требуемую для снижения пенсионного возраста продолжительность стажа для женщины 5 лет и не дает право на назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, решение суда в части отказа во включении в подсчет специального стажа периодов работы с... подлежит отмене в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ как постановленное при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, с принятием нового - об удовлетворении в рассматриваемой части иска.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доказательств работы истца Надежкиной Л.В. в условиях полной занятости в должностях, соответствующих Списку N 2, и в частности, телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (раздел Связь XXI) истцом не представлено; по данным, имеющимся в распоряжении ответчика, в период работы в... истец работодателем в качестве работника льготных профессий в поименных списках не поименована, и данные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Надежкиной Л.В. в качестве работы с особыми условиями труда как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не указаны, сведения в отношении истца сданы на общих основаниях.

Доказательств обратного истцом не представлено. В заседании судебной коллегии, от содействия в сборе доказательств истец отказалась.

Таким образом, разрешая спор в остальной части, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2022 года отменить в части отказа в удовлетворения иска Надежкиной Л.В. к ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N 3) об обязании ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с.., принять в отмененной части новое решение об удовлетворении данных требований Надежкиной Л.В..

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал N 3) включить в подсчет стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с...

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи