Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2023 г. по делу N 33-11432/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Смирновой А.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело N2-788/2021 по апелляционной жалобе Следственного комитета Российской Федерации на решение Савеловского районного суда адрес от 23 декабря 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ к Тушмалову О.Н, Лариной О.А, Рычкову Н.В, Тушмалову И.О. о выселении из служебного жилого помещения, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Московское МСУТ СК России обратился в суд с иском к ответчикам Тушмалову О.Н, Лариной О.А, Рычкову Н.В, Тушмалову И.О. о выселении из служебного помещения, мотивируя свои требования тем, что квартира, расположенная по адресу: адрес, находится на праве оперативного управления Московского МСУТ СК России; распоряжением ТУ Росимущества в адрес от 20.05.2013г N327 включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям федеральной собственности, закрепленным на праве управления за Московским МСУТ СК России. Решением жилищной комиссии Московского МСУТ СК России от 20.05.2013 года Тушмалову О.Н, замещавшему в период с 06.05.2011г. по 12.06.2014г. должность руководителя Московского МСУТ СК России, и членам его семьи предоставлено в связи с прохождением им службы спорное жилое помещение, с ним заключен договор найма служебного жилого помещения от 21.05.2013г. N1. Решением жилищной комиссии Московского МСУТ СК России от 03.03.2011г. Тушмалов О.Н. признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и не имеющим жилья по месту прохождения службы. Указом Президента РФ от 12.06.2014г. N 418 Тушмалов О.Н. освобожден от замещаемой должности руководителя Московского МСУТ СК России и назначен на должность руководителя следственного управления СК России по адрес; вопрос о проживании Тушмалова О.Н. в служебном жилом помещении был согласован в Главном управлении обеспечения деятельности СК России. В соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2018г. N 143 Тушмалов О.Н. освобожден от занимаемой должности и уволен из органов СК России по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Стаж службы в органах Следственного комитета при прокуратуре РФ и СК России составил 11 лет. В соответствии с ч.21 ст.35.1 ФЗ от 28.12.2010г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ" Тушмаловым О.Н. в установленном порядке подано заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты как лицом, уволенным со службы в СК России с правом на пенсию и признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением. По мнению истца, нахождение на соответствующем учете фио не освобождает его от обязанности освободить занимаемое служебное жилое помещение, а в соответствии с п.18, п.19 IV раздела договора найма служебного жилого помещения прекращается в связи с окончанием срока службы.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Тушмалов О.Н, фио, Ларина О.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что Тушмалову О.Н. до настоящего времени не выплачена единовременная социальная выплата на приобретение жилья.

Ответчик Рычков Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, дело рассмотрено судом при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит истец Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ по доводам апелляционной жалобы с постановлением по делу нового решения об удовлетворении иска.

В заседание судебной коллегии ответчики Ларина О.А, Рычков Н.В, Тушмалов И.О. не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителей истца Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, поддержавших доводы жалобы, ответчика Тушмалова О.Н, полагавшего решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно установилюридически значимые обстоятельства по делу, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выводы суда судебная коллегия признает правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу: адрес, находится на праве оперативного управления Московского МСУТ СК России, Распоряжением ТУ Росимущества в адрес от 20.05.2013г N 327 указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям федеральной собственности, закрепленным на праве управления за Московским МСУТ СК России.

При разрешении спора судом учтено, что решением жилищной комиссии Московского МСУТ СК России от 20.05.2013г. Тушмалову О.Н, замещавшему в период с 06.05.2011г. по 12.06.2014г. должность руководителя Московского МСУТ СК России, и членам его семьи предоставлено в связи с прохождением им службы спорное жилое помещение, с ним заключен договор найма служебного жилого помещения от 21.05.2013г. N 1.

Как следует из материалов дела, в дальнейшем, решением жилищной комиссии Московского МСУТ СК России от 03.03.2011г. Тушмалов О.Н. признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и не имеющим жилья по месту прохождения службы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что Указом Президента РФ от 12.06.2014г. N 418 Тушмалов О.Н. освобожден от замещаемой должности руководителя Московского МСУТ СК России и назначен на должность руководителя следственного управления СК России по адрес; вопрос о проживании Тушмалова О.Н. в служебном жилом помещении был согласован в Главном управлении обеспечения деятельности СК России, в дальнейшем, в соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2018г. N 143 Тушмалов О.Н. освобожден от занимаемой должности и уволен из органов СК России по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с общим стажем работы в прокуратуре 11 лет, в связи с чем, в соответствии с п.18, п.19 IV раздела договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи с окончанием срока службы и ответчик со своей семьей обязан освободить занимаемое им служебное помещение.

При разрешении спора судом первой инстанции учтено, что в соответствии со ст.35 ЖК РФ Московским МСУТ СК России 05.03.2020г. в адрес Тушмалова О.Н. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

Проверяя доводы сторон, суд первой инстанции установил, что ответчиком Тушмаловым О.Н. подано заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты как лицом, уволенным со службы в СК России с правом на пенсию и признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением в порядке ч.21 ст.35.1 ФЗ от 28.12.2010г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ".

Разрешая заявленные исковые требования в порядке п.3 ст. 196 ГПК РФ, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 12, 56, 60, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, а также положения ч.21 ст.35.1, ч.28 ст.35.1 ФЗ от 28.12.2010г. N 403- ФЗ "О Следственном комитете РФ", исходил из того, что невозможность выселения из служебных жилых помещений сотрудников, вышедших на пенсию по выслуге лет, состоящих на учете нуждающихся в получении жилого помещения, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленную на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства, при этом, увольнение Тушмалова О.Н, состоящего на жилищном учете и не обеспеченного жилым помещением, было вызвано уважительной причиной - выходом на пенсию по выслуге лет, что, в свою очередь, исходя из приведенных выше положений законодательства предусматривает сохранение за ним при определенных условиях права пользования спорным жилым помещением до получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении Тушмалова О.Н. и членов его семьи из занимаемого служебного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они сделаны на основании исследования доказательств в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, а также оценка доказательств, приведены в решении суда и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Настаивая на отмене решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объеме, истец в апелляционной жалобе указывает на то, что судом не учтено, что при перемещении к новому месту службы вопрос о проживании Тушмалова О.Н. в служебном жилом помещении, находящемся на праве оперативного управления Московского МСУТ СК России, согласован в Главном управлении обеспечения деятельности Следственного комитета РФ; не приняты во внимание положения договора найма служебного помещения о прекращении действия договора при освобождении нанимателем замещаемой должности; что до настоящего времени Тушмалов О.Н. нуждающимся в единовременной социальной выплате не признан; также не учтено, что Тушмалову О.Н. за период прохождения службы в органах прокуратуры распределено служебное жилое помещение, которое в последующем им приватизировано и продано по договору купли-продажи; указанные доводы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, поскольку названные доводы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны основаниям исковых требований, не содержат обстоятельств, имеющих юридические значение для дела и не учтенных судом первой инстанции при вынесении по делу судебного решения, на законность выводов суда первой инстанции не влияют, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, а потому по названным доводам правильное по существу судебное решение отмене не подлежит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст, ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда адрес от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Следственного комитета Российской Федерации без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: