Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2023 г. по делу N 33-11488/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Антоновой Н.В, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Смирновой Г.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи фио по апелляционным жалобам представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, представителя ответчиков фио, фио по доверенности фио, апелляционному представлению заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио на решение Преображенского районного суда адрес от 14 сентября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования - удовлетворить.

Выселить Тимофеева Руслана Анатольевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, Тимофееву Марианну Игоревну, из жилого помещения по адресу: адрес.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Тимофеева Руслана Анатольевича, Тимофеевой Марианны Игоревны, фио из жилого помещения по адресу: адрес.

Сохранить за Тимофеевым Русланом Анатольевичем, Тимофеевой Марианной Игоревной, фио, право временного пользования жилым помещением по адресу: адрес на восемь месяцев,

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к Тимофеевой М.И, Тимофееву Р.А, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, в котором просил выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства без предоставления другого жилого помещения, мотивировав исковые требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес. Распоряжением ДГИ адрес от 12 февраля 2016 года N 2573 спорное жилое помещение предоставлено по договору найма жилого помещения в общежитии Тимофееву Р.А. на семью из трех человек (он, жена Тимофеева М.И. и сын фио) на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес. Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по адрес от 2 апреля 2020 года N 746 л/с Тимофеев Р.А. уволен со службы в органах внутренних дел ОФ по своей инициативе. В связи с прекращением Тимофеевым Р.А. трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес распоряжением Департамента от 23 апреля 2021 года N 17514 признано утратившим силу Распоряжение Департамента от 12 февраля 2016 года N 2573. Договор найма жилого помещения прекращен в силу закона, в связи с чем, семья фио обязана освободить спорное жилое помещение. В соответствии с актом осмотра N 4137/11/2021 от 30 ноября 2021 года фиоА с семьей из трех человек продолжает занимать спорное жилое помещение и добровольно освободить его отказывается. Законных оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы в части предоставлениям ответчикам отсрочки исполнения решения суда, представитель ответчиков фио, фио по доверенности фио, заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, постановленного без учета фактических обстоятельств дела и с нарушением норм материального права.

Как установлено судом жилое помещение, в отношении которого возник спор, представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 51, 8 кв.м, жилой площадью 34, 9 кв.м, расположенную по адресу: адрес, правообладателем на праве собственности которой является адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости, запись регистрации права N 77-77-03/058/2006-369 от 12 декабря 1972 года.

На основании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 12 февраля 2016 года Тимофееву Р.А. на семью из трех человек (он, жена Тимофеева М.И. и сын фио) было предоставлено целях проживания жилое помещение по адресу: адрес, на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес (л.д. 20-21), в связи с чем, с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 5121055488 от 14 марта 2016 года (л.д. 24-26).

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес, ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

В соответствии с выпиской из приказа ГУ МВД России по адрес от 2 апреля 2020 года N 746 л/с Тимофеев Р.А. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 2 апреля 2020 года (л.д. 22).

Тимофеев Р.А. с 7 сентября 2020 года и по настоящее время проходит службу в управлении на транспорте МВД России по ЦФО в адрес и состоит на учете в УТ МВД России по ЦФО для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 23 апреля 2021 года N 17514 признано утратившим силу распоряжение адрес Москвы от 12 февраля 2016 года N 2573 "О предоставлении Тимофееву Р.А. (на семью из трех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии" (л.д. 23).

В адрес фио 27 апреля 2021 года направлено уведомление N ДГИ-И-30061/21 об освобождении жилого помещения (л.д. 14).

Вместе с тем, ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, проживают в нем до настоящего времени, о чем в дело представлен акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес N 4137/11/2021 от 30 ноября 2021 года, и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь ст.ст.209, 304, 688 ГК РФ, ст.ст. 30, 93, 103, 104 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое является собственностью адрес, было предоставлено Тимофееву Р.А. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы, в связи с увольнением фио из органов внутренних дел договор найма жилого помещения между сторонами прекратил свое действие, в связи с чем, имеются основания для признания истца прекратившим право пользования и выселения из занимаемого им жилого помещения. Собственником жилого помещения решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Тимофееву Р.А. и членам его семьи на условиях социального найма, либо на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в период с 2 апреля 2020 года (после прекращения Тимофеевым Р.А. трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес), уполномоченным органом не принималось. Тимофеев Р.А. и члены его семьи не являются лицами, которые в силу закона не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, занимают спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований.

При этом, суд пришел к выводу о том, что пункт 28 Постановления Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 897 с последующими изменениями "Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управлении органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ", на фио не распространяется, поскольку Положение применяется к правоотношениям по пользованию помещениями, находящимися в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданными в оперативное управлении органам внутренних дел, однако собственником спорного жилого помещения является адрес, в оперативное управление или хозяйственное ведение органов внутренних дел адрес квартира по адресу: адрес, не передавалась, в данном случае спорное жилое помещение не относится к служебному жилищному фонду, закрепленному на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, относится к муниципальному фонду, предоставлялось ответчику временно на условиях, согласованных в договоре.

То обстоятельство, что Тимофеев Р.А. и члены его семьи состоят на учете на предоставление единовременной выплаты в УТ МВД России по ЦФО судом не принято в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства единовременная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. ДГИ адрес, как собственник спорного жилого помещения, не является тем федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, который обязан обеспечить фио и членов его семьи единовременной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, как и не является органом, у которого в отношении фио и членов его семьи возникла обязанность обеспечить жилым помещением.

В целях обеспечения баланса интересов сторон спорных правоотношений, учитывая отсутствие у ответчиков иного жилого помещения, наличие несовершеннолетнего ребенка, исходя из принципа разумности, справедливости и конкретных обстоятельств дела, суд счел возможным предоставить ответчикам право временного пользования жилым помещением по адресу: адрес, сроком на восемь месяцев.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в связи со следующим.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Также, согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации " сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В соответствии с ч.1 ст.8 указанного закона не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по

договору социального найма либо собственником жилого помещения или

членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по

договору социального найма либо собственником жилого помещения или

членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий

возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно материалам дела Тимофеев Р.А. служил в органах внутренних дел РФ по адрес с 11 августа 2005 года по 2 апреля 2020 года, с 07 сентября 2020 по настоящее время проходит службу в Управлении на транспорте МВД России по ЦФО в адрес.

Выслуга лет фио в ОВД РФ составляет более 16 лет (справка N 7/332 от 2 марта 2022 года УТ МВД России по ЦФО).

Решением Комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам от 21 января 2021г. фио РА. Принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с семьей в составе трех человек (он, супруга - Тимофеева М.И, сын фио, паспортные данные).

Таким образом, при постановке решения судом не принято во внимание, что служба в органах внутренних дел РФ у ответчика фактически не прекращались, в настоящее время Тимофеев Р.А. не обеспечен жилым помещением, в связи с чем, им не утрачено право проживания в указанном спорном жилом помещении.

Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда адрес от 14 сентября 2022 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к Тимофееву Руслану Анатольевичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, Тимофеевой Марианны Игоревны о выселении со снятием с регистрационного учета по месту жительства без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Председательствующий

Судьи