Апелляционное определение Московского городского суда от 12 мая 2023 г. по делу N 33-15365/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Матлахова А.С., при секретаре (помощнике судьи) Исаеве М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал N М-12323/2022 по частной жалобе истца ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" на определение Пресненского районного суда адрес от 18.11.2022, которым отказано в принятии его искового заявления к Бузиной Г.С., фио о прекращении права на регистрацию по месту жительства и снятии граждан с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" обратилось в суд с иском к Бузиной Г.С, фио о прекращении права на регистрацию по месту жительства и снятии граждан с регистрационного учета.

Суд первой инстанции постановилвышеназванное определение, об отмене которого просит истец по доводам частной жалобы.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке чч.3-4 ст.333 ГПК РФ, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда постановлено в полном соответствии с требованиями норм действующего гражданского процессуального закона.

Отказывая в принятии искового заявления ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" о прекращении права ответчиков на регистрацию по месту жительства, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, согласно которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться любое лицо за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Вместе с тем, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, каких-либо материально-правовых требований к ответчикам истцом не предъявлено.

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, то есть регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, а потому сама по себе не является ни самостоятельным материальным правом, ни источником возникновения такого рода прав, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ (в частности, Постановление от 02.02.1998 N 4-П).

В соответствии с п.23 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Из искового заявления следует, что ответчики были зарегистрированы по месту нахождения ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" как военнослужащий и член семьи военнослужащего.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме.

Таким образом, приведенной нормой закона установлен исчерпывающий перечень случаев, а также конкретные основания, при которых гражданин подлежит снятию с регистрационного учета.

Снятие с регистрационного учета в связи с прекращением жилищных отношений на основании вступившего в законную силу решения суда возможно лишь в том случае, если факт их прекращения в соответствии с нормами жилищного законодательства будет установлен в судебном заседании при рассмотрении соответствующего иска.

Вместе с тем, соответствующих требований к ответчикам ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" не предъявлено. Во всех иных случаях, кроме специального оговорённых ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1, снятие граждан с регистрационного учета осуществляется в административном порядке органами регистрационного учета.

Таким образом, при вынесении обжалуемого определения нарушений или неправильного применения норм гражданского процессуального закона судом допущено не было, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Доводы частной жалобы правильность постановленного по делу судебного акта не опровергают и основаниями для его отмены не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Пресненского районного суда адрес от 18.11.2022 оставить без изменения, частную жалобу истца ФГК ФОУ ВО "Военный университет им. князя фио" - без удовлетворения.

Судья: