Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 33-16067/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Заскалько О.В., Жолудовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макушненко В.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Филиала N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 января 2023 года, которым постановлено:

Обязать Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области включить Соловьевой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы: в Российской детской клинической больнице им. Н.И. Пирогова Минздрава России с...

Обязать Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить Соловьевой Е.В. досрочную пенсию с 28.02.2020г.;

установила:

Соловьева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в стаж в тяжелых условиях труда период работы...

В обоснование заявленных требований истец Соловьева Е.В. указала, что 15.05.2021 года обратилась в Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением подтверждающих документов, в частности, справку работодателя, подтверждающего особых характер работ и занятость в условиях непосредственного обслуживания больных гематологического отделения учреждения здравоохранения, а также уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Однако ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии по причине недостаточности стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены либо изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решениями ответчика от... Соловьевой Е.В. отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из решений ответчика, в специальный стаж истца не засчитан, в частности, период работы истца с.., поскольку документального подтверждения того, что истцом осуществлялось непосредственное обслуживание больных, отсутствует.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, последняя принята на должность...

Указанные периоды работы истца подтверждаются справкой.., кроме того, за период работы Соловьевой Е.В....

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей" согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992г. применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 и с 01.01.1992г. Список N 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, а также правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.

Согласно Списка N2 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения " код позиции Списка N2 (260000Ж), производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, правом на досрочную пенсию пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) и младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях.

Письмом Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 г. N 2010-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" дано разъяснение, что врачам, младшему и среднему медицинскому персоналу гематологических учреждений (подразделений, отделений) постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, досрочные пенсии назначаются по Списку N 2 разделу XXIV, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" должность "сестра-хозяйка" относится к категории младшего медицинского и фармацевтического персонала.

Также, должность "сестра-хозяйка" входит в примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, согласно указанию Министерства социальной защиты РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца, установив изложенные обстоятельства на основе совокупной оценки представленных доказательств, руководствуясь приведенными положениями закона и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения комиссии пенсионного органа по исключению из специального стажа истца периода работы.., поскольку истцом представлены доказательства того, что в спорный период она работала в режиме полной занятости в должности, отнесенной работодателем к младшему медицинскому персоналу, осуществляла непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции Списка N 2 (260000Ж).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой N.., выданной работодателем.., уточняющей особый характер работы истца в рассматриваемый период, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно справке, условия труда сестры-хозяйки по итогам проведения специальной оценки условий труда относятся к классу вредный (подкласс 3.1).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Дополнительно судебная коллегия отмечает, что рассматриваемый период работы истца с.., с учетом даты ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования... года, приходится на период после регистрации. Согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Соловьевой Е.В, сведения индивидуального персонифицированного учета с 2013 года сданы с указанием кода льгот по позиции Списка N 2 (260000Ж) и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - производственные процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем ответчик при принятии решений от... в нарушение положений часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предписывающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не дал оценку сведениям персонифицированного учета, сданных работодателем с кодом особых условий труда в отношении Соловьевой Е.В. с уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу в порядке, предусмотренном частью 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

Судебная коллегия отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика учитывает, что доказательств недостоверности сведений персонифицированного учета в отношении истца, сданных с кода льготной профессии, отвечающих критериям относимости и допустимости в материалы дела ответчиком не представлено, в то время как истец с учетом позиции работодателя доказала обоснованность заявленных в суд требований.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 23 июня 1995 г. правом на пенсионные льготы по разделу XXIV Списка N 2 могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. N 2010-РБ разъяснено, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что факт работы истца в условиях полной занятости по должности, предусмотренной Списком N 2 1991 года, код позиции 260000Ж, для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер выполняемой им работы и ее выполнение в течение полного рабочего дня в период с... г, нашел свое подтверждение в рамках рассмотрения гражданского дела.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом в спорный период осуществлялось непосредственное обслуживание больных в условиях контакта с пациентами в соответствии с должностной инструкции, утвержденной Главным врачом...

Включение спорного периода продолжительностью... в специальный стаж истца в сумме с бесспорно учтенным.., составляет более требуемой... лет, что по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на досрочное назначение пенсии с... лет, то есть на дату обращения... г. в пенсионный орган у Соловьевой Е.В,... года рождения, возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", условие о страховом стаже истцом соблюдено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном удовлетворении заявленных исковых требований истца повторяют позицию ответчика, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи