Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 33-17966/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Заскалько О.В., Жолудовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макушненко В.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 ноября 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) от 07.02.2017 и от 05.04.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Мельниковой А.В. (СНИЛС...).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Мельниковой А.В. периоды с...

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Мельниковой А.В. страховую пенсию по старости с 10.11.2017,

УСТАНОВИЛА:

Мельникова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 99), просила признать незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой с... годы, а также назначить страховую пенсию по старости с 10.11.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец Мельникова А.В. указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа. Однако ответчиком приняты решения об отказе в установлении пенсии по причине недостаточности необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

19 апреля 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, выслушав объяснения истца Мельниковой А.В, ее представителя Сердибинцеву Е.Ю, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены либо изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 10.11.2017 г, 27.12.2018 г, а также 20.05.2021 г. Мельникова А.В. обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решениями ответчика от... истцу отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, кроме того, в обоснование отказов, ответчик разъяснил, что в трудовой книжке от... г. на имя Мельниковой А.В, исправлена дата рождения, подтверждающих документов принадлежности трудовой книжки и факта работы последней не представлено.

В решении ответчика об отказе в установлении пенсии по заявлению Мельниковой А.В. от 20.05.2021 г. указано, что в страховой стаж истца не включены следующие периоды:...

На даты обращений ответчиком установлен стаж Мельниковой А.В....

В трудовой книжке от... на имя Мельниковой А.В....

Согласно архивной справке от.., в документах архивного фонда...

В архивной справке от

...

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов трудовой деятельности в страховой стажа истца (общей продолжительностью...), а также необходимости обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 10.11.2017 г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из того, что периоды работы с... подлежат включению в стаж истца, поскольку в трудовой книжке Мельниковой А.В, отражены сведения о периодах её трудовой деятельности, должностях и организациях. Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, сомнений не вызывают, как и исправление в графе "дата рождения". Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтены сведения, содержащиеся в архивных справках.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж на дату обращения 10.11.2017 г. у Мельниковой А.В,... года рождения, возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при суммарном ИПК 13, 632 (л.д. 107).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и стажа педагогической деятельности. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исследуя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебной коллегией проверено соблюдение обязательных условий наступления у истца права на установление пенсионного обеспечения, совокупность представленных доказательств, в том числе архивные справки о периодах работы истца подтверждают принадлежность истцу трудовой книжки, не принятой для оценки прав ответчиком. На дату первоначального в 2017 году отказа пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости, Мельникова А.В. достигла возраста.., стаж истца составил более требуемых 8 лет (даже за период до 2002), исходя из выбора оптимального расчета пенсионного капитала по результатам оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (приобщены в заседании судебной коллегии), ИПК составил... при требуемых (на 2017 год)... (л.д. 107). Таким образом, право истца на назначение пенсии определяется даже только с учетом периодов работы и обучения- до 2002 года.

Остальные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика аналогичны правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, при этом ссылок на обстоятельства, влияющие на решение суда и требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи