Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 33-19352/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Лобовой Л.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анцифировым В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сариогло В.Х. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 октября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сариогло В.Х. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии отказать.;

установила:

Сариогло В.Х. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, указывая, что с 2015 года он является гражданином Российской Федерации, до указанного времени проживал и работал в Республике Молдова. 17.11.2020 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему было отказано, из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Однако страховая пенсия по старости была назначена с 16.11.2021 года.

Уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 74), истец просил установить факт работы в должности... ; обязать ответчика включить в общий страховой стаж вышеуказанные периоды работы; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с даты первоначального обращения 17.11.2020.

Истец Сариогло В.Х. и его представитель Новикова Т.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений. Представитель ответчика Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в иске просит истец Сариогло В.Х. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

27 апреля 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещённого истца Сариогло В.Х, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Афанасьеву А.Г, которая возражала против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в части обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 (одиннадцать) лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18, 6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях мужчине, обратившейся с заявлением в пенсионный орган в 2020 году, являются: возраст 60, 6 лет, страховой стаж 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)- не ниже 18, 6.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 17.11.2020 Сариогло В.Х,... года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и Московской области N... в назначении пенсии ему было отказано, из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанному решению N.., в целях определения права истца на страховую пенсию по старости в общий страховой стаж включены периоды общей продолжительностью... дней...

Также в решении N... пенсионным органом указано, что дата рождения истца в трудовой книжке-... года рождения не соответствует его паспортным данным, в связи с чем в страховой стаж не могут быть включены периоды:...

На дату обращения истца 17.11.2020 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила... при требуемой величине 18, 6.

...

При повторном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.11.2021, необходимые сведения в отношении истца были представлены и пенсия истцу была назначена с даты повторного обращения в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно. Данные действия пенсионного органа признаны судом первой инстанции законными.

Оснований для обязания ответчика назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения 17.11.2020 года в соответствии с требованиями иска суд первой инстанции не усмотрел.

Обжалуя решение суда первой инстанции, истец Сариогло В.Х. по доводам апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поскольку основанием для его повторного обращения в пенсионный орган 16.11.2021 года послужило вступившее в законную силу решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 12.10.2021 года, которым установлен факт принадлежности Сариогло... года рождения, трудовой книжки...

Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих стаж, при повторном обращении в пенсионный орган истцом представлено не было.

Также истец ссылается на наличие в материалах пенсионного дела справки из Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов, а также справок с места работы, подтверждающих стаж, что по сути являлось основанием для учета в стаж периодов работы еще при его первоначальном обращении 17.11.2020 года.

По результатам изучения материалов дела, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы истца Сариогло В.Х. являются обоснованными, исходя из следующего.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно заключенному 10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения периоды работы после 1 января 1991 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентного органа - Социального фонда Республики Молдова (Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова).

Как следует из материалов дела, решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области N... года истцу Сариогло В.Х. назначена страховая пенсия по старости с 16.11.2021 бессрочно в размере сумма (л.д. 177).

В соответствии с результатами расчета размера пенсии на дату назначения Сариогло В.Х. пенсии 17.10.2022 года, страховой стаж для определения права на пенсию (за период... год) составил

...

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая приведенное правовое регулирование рассматриваемых правоотношений применительно к установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что на дату первоначального обращения в пенсионный орган 17.11.2020 у истца Сариогло В.Х. имелись условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - он достиг возраста... месяцев, имелся стаж для определения права на пенсию более требуемого 12 лет и ИПК более требуемых 18, 6. При этом фактический стаж, заработная плата с обязательными отчислениями были подтверждены архивными справками работодателей, а также справками компетентного органа о страховых отчислениях, что давало суду первой инстанции основание для удовлетворения иска Сариогло В.Х. о дополнении стажа в частью периода работы в... и назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения 17.11.2020 года.

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 12.10.2021 года, которым установлен факт принадлежности Сариогло... года рождения, трудовой книжки.., не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца при первоначальном обращении в пенсионный орган, поскольку обращение истца в суд (как избранный им способ защиты нарушенных прав) был обоснован именно решением ответчика об отказе в назначении ему пенсии, то есть не зависел от воли и, кроме того, периоды работы истец подтверждал справками работодателя и имеющимися в материалах пенсионного дела справками компетентного органа об уплате страховых взносов.

В остальной части выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности материалами пенсионного дела и данными о стаже, в соответствии с которыми учтены в стаж для определения права и назначения пенсии оспариваемые истцом периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 октября 2022 года - отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы Сариогло В.Х. с.., а также в части отказа в удовлетворении иска о назначении страховой пенсии по старости, в отмененной части принять новое решение.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области филиал N 3 включить в подсчет страхового стажа, Сариогло... период работы с... ; назначить страховую пенсию по старости с 17.11.2020 года.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2021 года - оставить без изменений.

Председательствующий

Судьи