Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 03 мая 2023 г. по делу N 33-21589/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., и судей Заскалько О.В., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Филатовой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе Игнатова А.В. с учетом дополнения, на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований по заявлению Игнатова А.В. к Исполнительной Дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации о возврате на лицевой счет незаконно удержанных страховых взносов, об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2014г. на 11, 4% - отказать.;

установила:

Игнатов А.В. обратился в суд с иском к ответчику Исполнительной Дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации, просил обязать ответчика возвратить на лицевой счет истца незаконно удержанных страховых взносов начиная с 2010 г, а также об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2014 г. на 11, 4 %.

В обоснование заявленных требований Игнатов А.В. указал, что с 2016 года является получателем страховой пенсии по старости, однако размер пенсии занижен, имеется недоплата, исходя из того, что пенсионный капитал на 01.01.2014 не проиндексирован на 11, 4% в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федераци. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы с учетом дополнения просит истец Игнатов А.В, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, игнорирование доводов иска, подмену юридических понятий.

Выслушав стороны, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены либо изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Игнатову А.В. 03.10.2016 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 04.12.2019г. установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации при определении размера страховой пенсии Игнатова А.В. учтен его трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, -... дня, среднемесячный заработок истца, районный коэффициент.

Последняя индексация истцу произведена на 31.12.2014г. на основании коэффициентов, установленных постановлениями Правительства РФ:...

Ранее истец обращался с аналогичным иском к Правительству Российской Федерации. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 04.12.2019г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2020г, в удовлетворении исковых требований Игнатова А.В. к Правительству Российской Федерации об индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 2014 год, отказано.

Оспаривая конституционность ч. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой индексация определённого по состоянию на 01.01.2014г. расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, в котором страховая пенсия устанавливается, начиная с 01.04.2015г, осуществляется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пениях в Российской Федерации", с учетом положений ч. 6 данной статьи, Игнатов А.В. обратился в Конституционный Суд Российской Федерации.

Определением Конституционного суда Российской Федерации N 1964-О от 28.09.2021г. Игнатову А.В. отказано в принятии к рассмотрению его жалобы, так как она не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в определении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что правовое регулирование оспариваемой истцом ч. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", направлено на защиту расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц от обесценивания в связи с инфляционными процессами.

В соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона N 213-ФЗ) в общей части индивидуального лицевого счета для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 % пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Данные изменения вступили в законную силу с 01.07.2010г.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым введено новое правовое регулирование в части формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления размера страховых пенсий.

Базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый с учетом страховых вносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 01.01.2002г. и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ).

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.

Разрешая спор, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом Игнатовым А.В. требований, суд первой инстанции руководствовался приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что пенсионное обеспечение Игнатова А.В, и в частности, индексация расчетного пенсионного капитала на 31.12.2014 года произведена в соответствии с положениями пенсионного законодательства. При этом в связи с введением нового правового регулирования рассматриваемых правоотношений с 01.01.2015, расчетный пенсионный капитал на 01.01.2014 в соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" актуализирован через увеличение стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015г.

Доводы апелляционной жалобы истца и дополнения к ней о неправильном применении судом первой инстанции положений ч. 7 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о подмене понятий, основаны на неправильном толковании норм права, по сути, сводятся несогласию истца с действующим правовым регулированием рассматриваемых правоотношений, основанием для отмены судебного акта служить не могут.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 23 января 2015 года N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года", которым в целях реализации пункта 1 части 10 статьи 18 и пункта 1 части 6 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1, 114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года.

Таким образом, при расчете величины ИПК истца в стоимости одного пенсионного коэффициента учитывается индексация пенсионного капитала за 2014 год, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Расчетный пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2014, в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ и с учетом положений части 6 указанной статьи актуализируется через увеличение одного индивидуального пенсионного коэффициента с 01.02.2015.

Оснований для повторного применения коэффициента 1, 114 к определенному по состоянию на 01.01.2014 расчетному пенсионному капиталу не имеется.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи