Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2023 г. по делу N 33-22464/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пашкевич А.М, судей Тюриной Е.П, Леоновой С.В, с участием прокурора Балабан А.Ю, при помощнике судьи Александровой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тюриной Е.П. гражданское дело N 2-10313/2022 по апелляционной жалобе ответчика Балуева А.В. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ к Балуеву Анатолию Владимировичу - удовлетворить частично.

Признать Балуева Анатолия Владимировича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить Балуева Анатолия Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны России (далее ФГАУ "Росжилкомплекс") обратились в суд с иском к Балуеву А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании денежных средств за незаконное использование чужого имущества, мотивируя свои требования тем, что Балуеву А.В. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу:... в связи с работой в Хользуновской КЭЧ, вместе с тем, в настоящее время ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, продолжает проживать в спорном жилом помещении без законных оснований.

При таких обстоятельствах, истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого помещения, а также взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере сумма за незаконное использование жилого помещения в период с 09.06.2021 по 02.06.2022 года.

Представитель Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" в заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в заседание суда первой не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на то, что спорное помещение он занимает на законных основаниях, так как 11.11.2022 с ФГАУ "Росжилкомплекс" был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

В заседание судебной коллегии Балуев А.В. и представитель ответчика Зубов М.В. явились, доводы жалобы поддержали и пояснили, что ответчик на дату рассмотрения спора и по настоящее время работает в учреждении Министерства обороны РФ "Центральный спортивный Клуб Армии", о чем представили соответствующую справку.

Приложенные ответчиком документы к апелляционной жалобе документы и представленная справка с места работы приняты судебной коллегией в порядке абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, как имеющие существенное значение для правильного разрешения спора.

В заседание судебной коллегии представитель ФГАУ "Росжилкомплекс", Министерства обороны РФ - Тишер А.Е. явился, доводы апелляционной жалобы не признал, полагал решение суда обоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в обжалуемой части на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено, что согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 01.04.2016) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N 742 от 29.12.2020 (в предыдущих редакциях - приказ Министра обороны РФ от 07.11.2018 N 621, приказ Министра обороны РФ N 1455 от 03.11.2010) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ является единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент действует как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.

С 01.01.2021 ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

С 2011 года до 01 января 2021 года уполномоченной организацией являлся 1-й отдел территориально-обособленного подразделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и относился к специализированной организации Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны РФ специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с Положением об отделе N 1 ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ 1-й отдел являлся уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросу контроля распределения и освобождения квартир специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на закрепленной территории - Москва и Московская область.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, решением исполкома г. Москвы от 28.08.1985 N 32/5-17 отнесено к служебной площади.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ от 28.01.2017 N 87 жилое помещение по указанному адресу включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 13.07.2020 N 1419 спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

Балуеву А.В. жилое помещение по адресу: г. Москва, Садовая-Спасская, д. 3/2 комн. 323, было предоставлено в связи с работой в Хользуновской КЭЧ. В настоящее время Балуевым А.В. не подтвержден факт того, что он состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

09.06.2021 за исх. N 194/31/2/2971 в адрес Балуева А.В. направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения в случае отсутствия документов, свидетельствующих о законности проживания. Указанные документы представлены не были.

09.02.2022 сотрудники ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ произвели обследование спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нем фактически проживает Балуев А.В, документов, подтверждающих законность его проживания в спорном помещении, не представлено.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 209, ст.ст. 214, 215, 304 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", ст.ст. 30, 92, 100 ЖК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что Балуеву А.В. было предоставлено спорное жилое помещение на время работы в Министерстве обороны РФ и в настоящее время ответчик без законных на то основаниях проживает в спорном жилом помещении, в связи с чем исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением без предоставления другого жилого помещения и выселении подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчика денежных средств за незаконное использование спорного жилого помещения в период с 09.06.2021 по 02.06.2022 в размере сумма, суд признал их не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не обосновал и документально не подтвердил размер заявленных ко взысканию сумм, не представил доказательств правомерности начисления и расчета задолженности. При этом суд отметил, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на законных основаниях, а его право пользования спорным жилым помещением сохраняется до вступления в законную силу решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы Балуева А.В, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ и ФГАУ "Росжилкомплекс" в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что Балуев А.В. работает в федеральном автономном учреждении Министерства обороны РФ "Центральный спортивный Клуб Армии" в должности ведущий инженер группы (технической эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения отделения (инженерно-технического обслуживания) отдела (эксплуатационного) с 01.07.2022 (приказ от 05.07.2022 N 120) по настоящее время (справка от 15.02.2023).

11.11.2022 ФГАУ "Росжилкомплекс" принято решение (выписка из решения о предоставлении военнослужащему жилого помещения N 2-7 (м) 205) о заключении договора найма служебного жилого помещения с ведущим инженером группы (технической эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения (инженерно-технического обслуживания) с Балуевым А.В. на жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 42, 8 кв.м по адресу: адрес.

На основании указанного решения 11.11.2022 между Министерством обороны РФ в лице филиала "Московский" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса" Министерства обороны РФ, и Балуевым А.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 2-10(м)209 в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 48, 2 кв.м, расположенной по адресу: адрес, для временного проживания в нем в связи с трудовыми отношениями с МО РФ на срок трудовых отношений до 11 ноября 2023 года.

При установленных обстоятельствах: наличие трудовых отношений Балуева А.В. с учреждением Министерства обороны РФ и заключение договора найма в отношении спорного жилого помещения 11.11.2022 сроком до 11.11.2023, основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселения из него отсутствуют.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции на основании ст. 328, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ и ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании Балуева А.В. утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Балуева А.В. платы за незаконное использование служебного жилого помещения сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 октября 2022 года отменить в части удовлетворения исковых требования Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" к Балуеву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

Постановить в указанной части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" к Балуеву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказать.

В остальной части решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 октября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: