Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 мая 2023 г. по делу N 33-22694/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Филатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В., дело по апелляционной жалобе Дерюганова Алексея Михайловича на решение Измайловского районного суда адрес от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения Дерюганову Алексею Михайловичу отказать;

установила:

Дерюганов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес, с учетом уточнения исковых требований просил признать решение от 22.09.2021 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 12.09.1975 по 08.05.1979, с 07.09.1981 по 21.09.1992, с 13.02.1998 по 17.02.1998, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 10.08.2021 обратился к ответчику

с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии

с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ

"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", решением Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес от 22.09.2021 истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. С данным решением истец не согласен, поскольку страховой стаж и ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, имеются.

В судебное заседание суда первой инстанции истец, представитель истца исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Дерюганов А.М. по доводам своей апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 7 по адрес и адрес, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, извещенный о слушании дела, не явился.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотрение дела по апелляционной жалобе в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав в судебном заседании истца Дерюганова А.М, его представителя фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены в апелляционном порядке решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Действовавший до 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на который ранее имелась ссылка в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в пункте 1 статьи 7 также устанавливал, что право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 8 названного Федерального закона (в редакции до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01 января 2019 года статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ действует в следующей редакции: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, согласно положениям частей 1 и 2 рассматриваемой статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Таким образом, в 2021 г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 61 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, 0.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дерюганов А.М, паспортные данные, с 18.12.2019 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной пожизненно Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений

и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При назначении пенсии за выслугу лет Министерством обороны Российской Федерации в стаж истца включены периоды с 14.05.1979 по 16.06.1981, с 22.09.1992 по 12.02.1998, с 18.02.1998 по 17.12.2019.

10.08.2021 Дерюганов А.М. обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес от 22.09.2021 Дерюганову А.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент не достиг требуемой величины 21 и составляет 13, 208.

Указанным решением в подсчет страхового стажа Дерюганова А.М. включены спорные периоды с 12.09.1975 по 08.05.1979 (3 года 7 месяцев 27 дней), с 07.09.1981 по 21.09.1992 (11 лет 15 дней), с 13.02.1998 по 17.02.1998 (5 дней), итого сумма лет 8 месяцев 17 дней).

Вместе с тем, согласно расчету ответчика, произведенному на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как наиболее выгодному варианту для истца, индивидуальный пенсионный коэффициент при имеющемся страховом стаже, страховых взносах в выписке из лицевого счета застрахованного составляет 13, 208, что менее требуемой величины 21, иного расчета истцом не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил к спорным правоотношениям положения норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", дал отвечающую требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценку доводам сторон и представленным в материалы дела доказательствам и признал установленным, что ответчиком правильно определена величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, в связи с чем при величине ИПК 13, 208 пришел к выводу об обоснованности решения пенсионного органа об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости и отсутствии оснований к возложению на пенсионный орган обязанности по назначению истцу страховой пенсии с момента обращения.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку выводы основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, с учетом доводов и возражений сторон, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая изложенные нормы права, а также то, что только достижение необходимого возраста недостаточно для назначения страховой пенсии, поскольку требовалось выполнение условий о наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые на 2021 году составляли 12 лет и 21, 0 соответственно, наличие требуемой продолжительности страхового стажа Дерюганова А.М. соблюдено, в то время как индивидуальный пенсионный коэффициент - 13, 208, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, то выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований являются правомерными.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия учитывает, что расчет ИПК произведен ответчиком с учетом всех влияющих на его размер показателей, обоснован и соответствует требованиям законодательства, и истцом не оспорен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции, является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела необходимо было применять нормы закона, действующие в период трудовой деятельности истца, в том числе положения Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2011 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основаны на неверном толковании норм права и противоречат положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, что не может служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Измайловского районного суда адрес от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дерюганова Алексея Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: