Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 июня 2023 г. по делу N 33-24426/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., и судей Дегтеревой О.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Ипатове С.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 ноября 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) от 15.11.2021 N 210000191527/56684/21 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Макарян... (СНИЛС...).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Макарян... периоды работы с 06.10.1976 по 15.04.1977, с 02.08.1982 по 13.12.1982, с 13.12.1982 по 19.03.1984, с 06.04.1984 по 28.09.1992, с 29.09.1992 по 26.08.1996, с 27.08.1996 по 25.03.1997, с 02.04.2001 по 30.04.2005, с 07.02.2003 по 31.01.2011, с 08.01.2005 по 31.12.2009, с 05.02.2015 по 02.09.2015, период обучения с 20.08.1977 по 07.07.1982, период ухода за ребенком Аванесян... г.р. достижения возраста 1, 5 лет.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Макарян... страховую пенсию по старости с 01.11.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в польщу Макарян... расходы по оплате госпошлины в размере 1100 руб, почтовые расходы в сумме 141, 60 руб.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Макарян Г.К. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 15.11.2021, включить периоды учебы и работы по трудовой книжке в страховой стаж, отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, и назначить страховую пенсию по старости с 12.11.2020 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 30 000 руб. и судебные расходы в размере 30 000 руб, почтовые расходы 141, 60 руб. и оплату госпошлины 1100 руб.

В обоснование требований Макарян Г.К. указала, что 12.05.2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, решением от 01.07.2021 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, поскольку страховой стаж составил 3 года 4 месяца 2 дня, ИПК - 15, 205 балов. Повторно истец обратилась в пенсионный орган с заявлением 15.11.2021, страховой стаж засчитан 3 года 4 месяца и ИПК 9, 969 балов, в страховой стаж истца были не включены ее периоды работы по трудовой книжке, а также с 06.02.2015 по 01.09.2015 работа в ООО ПСК "Триумф-М", поскольку в трудовой книжке сведения не соответствуют о заявителе, период учебы с 01.09.1977 по 07.07.1982 в Ереванском Политехническом Институте им. К. Маркса также не включен в страховой стаж и период с... по... отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет принят к рассмотрению не был, поскольку в свидетельстве о рождении и паспорте ребенка разночтение в написании отчества. Истец просила с учетом принадлежности ей указанных документов, включить периоды работы и учебы в страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 12.11.2020.

В судебное заседание истец Макарян Г.К, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, своего представителя не направила, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

17.11.2022г. суд постановилвышеуказанное решение, на отмену которого направлена апелляционная жалоба ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области.

В заседание судебной коллегии Макарян Г.К. и представитель ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, о рассмотрении дела извещены, судебная коллегия в порядке ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Турчинского А.В, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Армения, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.05.2021 Макарян Г.К, 27 августа 1956 года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 01.07.2021

N 210000170046/566843/21 Макарян Г.К. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 3 года 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15, 205.

15.11.2021 по результатам рассмотрения заявления Макарян Г.К. ответчиком вынесено другое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости

N 210000191527/566843/21, согласно которому страховой стаж истца составил 3 года 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9, 969.

В страховой стаж истца были включены периоды работы с 13.12.1982 по 19.03.1984 в СКБТ ВТ ПО "Позистор"; с... по 11.06.1986 период ухода за ребенком... г.р. до 1, 5 лет; с 06.02.2015 по 01.09.2015 работа в ООО ПСК "Триумф-М".

В страховой стаж истца по сведениям пенсионного органа не были включены периоды учебы истца с 01.09.1977 по 07.07.1982 в Ереванском Политехническом Институте им. К. Маркса, а также периоды работы по трудовой книжке ПТ-1 N 0052641 от 07.10.1976, поскольку она оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация N 162 от 20.06.1974, а именно: невозможно установить принадлежность трудовой книжки заявителю, исправлении имени с... на... заверено печатью организации, в которой заявитель не работала, отсутствует подпись владельца трудовой книжки и печать организации на титульном листе, в первом периоде работы отсутствует название организации при приеме на работу, после записи N4 отсутствует нумерация записей, кроме того приобщены страницы 42-43 из трудовой книжки, выполненной на иностранном языке, принадлежность которых установить не представляется возможным, так как отсутствует титульный лист трудовой книжки на иностранном языке.

Также не был включен в страховой стаж период с... по... отпуск по уходу за ребенком... г.р. до 1, 5 лет, так как в свидетельстве о рождении и в паспорте ребенка разночтение в написании отчества.

Для подтверждения стажа и заработка территориальным органом ПФР были направлены запросы пенсионного дела N 208-16/ОБЮ-5563 от 11.12.2020, N208-16/ОБЮ-5155 от 13.11.2020, N 208-17/ОБЮ-29 от 13.01.2021, при этом справки о стаже и заработке N С-14345 от 16.12.2020, N С-14345/1 от 15.12.2020, N С-14345/5 от 15.12.2020, N К-1631 от 15.12.2020, N К-1631/1 от 25.12.2020 не были приняты к рассмотрению, поскольку представлены заявителем лично и не подтверждены компетентными органами Республики Армении, архивными справками не подтверждена принадлежность выдачи справок в отношении Макарян Г.К.

Как следует из материалов дела, пенсионными органом произведен расчет страхового стажа истца повторно 12.11.2020 года, однако в связи с противоречиями в представленном пенсионном деле, пенсия истцу назначена не была, поскольку документы подтверждающие принадлежность документов заявителю не представлены.

При обращении в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец представила трудовую книжку ПТ-1 N 0052641, дата заполнения 07.10.1976, на имя Макарян... года рождения, на титульном листе трудовой книжки указано, что запись об изменении имени внесена на основании свидетельства о рождении серия 1-ГТ N... от 19.05.1970.

Согласно записям в трудовой книжке, Макарян Г.К. была 06.10.1976 принята на работу в Ереванский завод "Поливинилацетат" в Цех 1-7 лаборантом второго разряда, 15.04.1977 уволена по собственному желанию, 02.08.1982 принята на работу в "Сириус" инженером-конструктором, 13.12.1982 уволена с работы в порядке перевода, 13.12.1982 принята в СКТБ ВТ ПО "ПОЗИСТОР" на должность инженера-механика в лабораторию, 19.03.1984 уволена по собственному желанию, 06.04.1984 назначена в ПО Разданский Машиностроитель на должность инженера-конструктора второй категории в отдел надежности, 28.09.1992 уволена в порядке перевода, 29.09.1992 назначена в Газданский ГорОНО в СШ N10 временным заместителем учителя, 26.08.1996 освобождена от работы по собственному желанию, 27.08.1996 назначена в Полное Хозяйственное Товарищество ДАРПАС товароведом, 25.03.1997 освобождена от работы по собственному желанию, в период с 18.11.1998 по 03.04.2000 состояла на учете в Ачалнякском районном центре занятости г. Еревана, 02.04.2001 принята в ООО "ДикГор" на должность главного бухгалтера компании, 07.02.2003 принята в ООО "Гасмен" на должность главного бухгалтера компании, 08.01.2005 принята в ИП "Жора Акопян" на должность главного бухгалтера, 30.04.2005 освобождена от работы в ООО "ДикГор" по собственному желанию, 31.12.2009 освобождена от работы по собственному желанию в ИП "Жора Акопян", 31.01.2011 в связи с ликвидацией ООО "Гасмен" освобождена от работы главного бухгалтера, в период с 01.11.2011 по 01.06.2013 числилась в Ачалнякском районном центре занятости г. Еревана, в период с 26.11.2011 по 27.06.2012 получала пособие по безработице, 05.02.2015 принята в ООО ПСК "Триумф-М" на должность оператора АК, 02.09.2015 уволена по собственному желанию, 20.08.1977 зачислена в Ереванский политехнический институт им. К. Маркса на 1 курс факультета тех. Кибернетики, 07.07.1982 окончила факультет тех. Кибернетики по специальности промышленная электроника.

Из представленной справки о записи акта исправления имени, фамилии, отчества от 13.12.2012 усматривается, что гражданка... Макарян в территориальном отделе ЗАГСа Малатии-Себастии 13.12.2012 изменила фамилию, имя, отчество на Макарян...

Согласно справке-аттестату от 01.02.2021, номер пенсионного дела 2711910693362, Макарян Г.К. с 27.08.2019 назначена пенсия по возрасту, общий стаж 25 лет 6 месяцев 10 дней, календарные рабочие дни 20 лет 0 месяцев 0 дней, выплата пенсии прекращена 01.03.2021, выплачено за октябрь 2020 г. включительно.

Также суду истцом представлена копия свидетельства о рождении (повторного) от 19.05.1976 1-ГТ N.., в котором фамилия, имя, отчество указаны Макарян.., дата рождения -...

Макарян Г.К. является матерью Аванесян... г.р, что подтверждается свидетельством о рождении АБ N225138 на Аванесян.., 27.01.2022 ГУ МВД России по г. Москвы выдан паспорт гражданина Российской Федерации...

Разрешая спор, суд на основании исследования и оценки всей совокупности представленных истцом в подтверждение доводов о принадлежности ей правоустанавливающих документов, применительно к изложенным условиям международных Соглашений, нормам закона, пришел к обоснованному выводу о том, что все перечисленные истцом документы подтверждают, что Макарян Г.К. принадлежит трудовая книжка на имя Макарян... года рождения, диплом об окончании Еревансого политехнического института, поэтому периоды ее работы с 06.10.1976 по 15.04.1977, с 02.08.1982 по 13.12.1982, с 13.12.1982 по 19.03.1984, с 06.04.1984 по 28.09.1992, с 29.09.1992 по 26.08.1996, с 27.08.1996 по 25.03.1997, с 02.04.2001 по 30.04.2005, с 07.02.2003 по 31.01.2011, с 08.01.2005 по 31.12.2009, с 05.02.2015 по 02.09.2015, а также период обучения с 20.08.1977 по 07.07.1982 и период ухода за ребенком Аванесян... г.р, до достижения возраста 1, 5 лет подлежали включению в страховой стаж ГУ ПФР N8 по г.Москве и Московской области при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 п.3 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2001 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Определением Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. N 320-О стаж, имевший место до 01.01.2002 года может быть зачислен по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования с зачетом периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 06.10.1992 года, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за начислением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком Аванесян..,... года рождения имел место до распада СССР, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период отпуска истца по уходу за ребенком до 1, 5 лет, следует обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку страховой стаж истца по подсчету пенсионных органов составил более 6 лет, т.е. составляет необходимую продолжительность страхового стажа, а также учитывая соблюдение иных условий предусмотренных ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о величине индивидуального пенсионного коэффициента более 6, 6 баллов и достижении истцом возраста 65 лет на момент обращении истца с заявлением о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии в Армении в октябре 2020, суд обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию с... года.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении и возражениях на исковое заявление, указанные доводы ответчика основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств по делу, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорных периодов в страховой стаж, в том числе периода обучения с учетом установления факта принадлежности истцу диплома об образовании и выполнения работы после обучения, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 ноября 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: