Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 31 мая 2023 г. по делу N 33-24427/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, и судей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М, при ведении протокола помощником судьи Джемгирове М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 октября 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Дубицкого Александра Викторовича с 01.06.2012 по 30.11.2012.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Дубицкому... досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2021.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Дубицкий А.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области с иском, в котором просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 22.05.2006 по 30.06.2011, с 01.06.2011 по 30.11.2012 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2021.

В обоснование заявленных требований Дубицкий А.В. ссылался на работу в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, просил обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку полагает решением пенсионного органа от 11.03.2022 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии незаконно, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, при этом включено только 09 лет 08 месяца 16 дней и разъяснено право на пенсию с 57 лет при снижении возраста.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суде требования по иску не признал, представил в материалы дела письменные возражения на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

31 мая 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанной стороны в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение в части даты назначения пенсии подлежит изменению, в остальной части не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906), газосварщикам (код 23200000-11620) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то периоды работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Дубицкий А.В, 27.08.1966 года рождения, обратился 30.09.2021 года в ГУ - ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 11.03.2022 года Дубицкому А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев) для назначения пенсии с 55 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца продолжительностью 9 лет 8 месяцев 16 дней, а в страховой стаж 36 лет 10 месяцев и 08 дней, разъяснено истцу право на досрочную пенсию с 57 лет с 27.08.2022 года.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы истца с 22.05.2006 по 30.06.2011 - газорезчик, ООО "Чедр", так как ООО "Чедр" не вставала на учет как организация, сотрудники которой имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, наблюдательное дело не заводилось. ИЛС сданы без кода льготы; с 01.06.2012 по 30.11.2012 - газорезчик в ООО "Втормет-Видное", так как организация не вставала на учет как организация, сотрудники которой имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, наблюдательное дело не заводилось. ИЛС сданы без кода льготы.

Как следует из трудовой книжки на имя Дубицкого А.В, он был принят 17.05.2006 в ООО "Чедр" на должность газосварщика в производственное подразделение, 29.07.2011 уволен по инициативе работника, 01.06.2012 принят в ООО "Втормет-Видное" на должность газорезчика в основное подразделение, 30.11.2012 уволен по собственному желанию.

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица (выписка от 17.02.2022 форма СЗИ-НВП) информация о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о других отвлечениях не отражены, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении в подсчет специального стажа спорных периодов работы с 01.06.2012 по 30.11.2012 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку отсутствие кода льготы в выписке из ИЛС не влечет к отказу во включении в стаж спорного периода.

В свою очередь доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в специальный стаж Дубицкого А.В. указанного периода работы сводятся к тому, что работодателем ООО "Чедр" сведения в орган пенсионного обеспечения сдавались без кода особых условий труда, наблюдательное дело работодателем не оформлялось. При этом сам факт работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость истца выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего дня в указанный ответчиком не оспаривалась, оснований к отказу в иске в указанной части истцу, у суда не имелось.

Отказывая истцу в части включения периода работы с 22.05.2006 по 30.06.2011, суд исходил из того, что доказательств подтверждающих, что истец был работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели и постоянно занят в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцом не представлено, решение в указанной части истцом не обжалуется, судебная коллегия проверяет дело в пределах доводов жалобы ответчика.

Поскольку при включении пенсионным органом периодов в подсчет специального стажа истца (09 мес. 08 месяцев 16 дней), и судом (6 месяцев), у Дубицкого А.В. образуется требуемый специальный стаж более 10 лет для снижения возраста назначения пенсии с 56 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 56 лет со снижением возраста, однако указал, что пенсия подлежит назначению с 30.09.2021, тогда как истец достиг возраста 56 лет - 27.08.2022 года, поэтому решение в указанной части подлежит изменению.

В остальной части доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 октября 2022 года изменить в части даты назначения Дубицкому А.В. досрочной пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Дубицкому... досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2022.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: