Апелляционное определение Московского городского суда от 23 января 2023 г. по делу N 33а-0376/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Гусева О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-1592/2022 по частной жалобе представителя административных истцов фио, Мельниченко В.А. по доверенностям Жуковой О.В. на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 августа 2022 года, которым возвращено административное исковое заявление Мельниченко фио, Панфилова Анатолия Алексеевича к Министерству юстиции России о признании незаконным и отмене распоряжения о государственной регистрации политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые" в связи с внесением изменений в Устав и сведения о ней, прекращении полномочий председателя партии Панфилова Анатолия Алексеевича,

УСТАНОВИЛА:

административные истцы Мельниченко фио, Панфилов Анатолий Алексеевич обратились в суд с административным иском к Министерству юстиции России о признании незаконным и отмене распоряжения о государственной регистрации политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые" в связи с внесением изменений в Устав и сведения о ней, прекращении полномочий председателя партии Панфилова Анатолия Алексеевича.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 25 мая 2022 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения; административным истцам предложено в срок до 24 июня 2022 года устранить отмеченные в определении недостатки, разъяснены последствия невыполнения указаний судьи.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 июня 2022 года продлен срок для устранения недостатков до 01 августа 2022 года.

Впоследствии судьей районного суда вынесено определение о возвращении административного иска, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель административных истцов.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке упрощенного (письменного) производства поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, руководствуясь частью 2 статьи 310 КАС РФ, усматривает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления установлены статьей 125 КАС РФ.

Перечень прилагаемых к административному иску документов обозначен в статье 126 КАС РФ.

На основании ч. 2.1 ст. 45 КАС РФ, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Оставляя заявление без движения, суд сослался на положения пункта 4 части 2 статьи 125 КАС РФ, согласно которому в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Возвращая административное исковое заявление, суд указал, что административные истцы не устранили приведенные недостатки.

Вместе с тем, судом не учтено, что во исполнение определения суда об оставлении административного искового заявления без движения представителем административных истцов Жуковой О.В. было направлено уточненное исковое заявление в суд в электронном виде (л.д. 22-23), однако в картотеке дела данное уточненное исковое заявление не было приобщено.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии оснований для возвращения административного искового заявления в связи с невыполнением административными истцами указаний, перечисленных в определении судьи об оставлении административного искового заявления, не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, определение судьи о возвращении административного искового заявления нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о его принятии

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 августа 2022 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: