Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 мая 2023 г. по делу N 33а-1399/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей фио, фио, при секретаре Дорониной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя ... на решение Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года, которым постановлено:

"Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов: vk.com/club5782021; vk.com/id23430998; vk.com/granicabelarusrussia; vk.com/club74257801; vk.com/club106774321; vk.com/sodrugestvo24; rutor.market/threads/perexod-gos-granicy-ru-ua.9787; avito.ru/lybertsy/predlogeniya_uslug/obnovlenie_migratsionnoy_karty_l 865354303;аvito.ru/predlogeniya_uslug/omsch_s_jprodleniem_migratsionnoy_karty_2072405184;ok.ru/group/52386663563475;instagram.com/kadyr1357;instagram.com/dokumenty.kgg; premium-diplomas.com; russian-diplomas.com; diplomisbayer.com; diplomshopp.shop; compromat.ru/page_21778.htm; compromat.ru/page_35272.htm; compromat.ru/page_22062.htm; compromat.ru/page_19389.htm; compromat.ru/page_l 8129.htm; compromat.ru/page_21923.htm; compromat.ru/page_23481.htm; compromat.ru/page_22248.htm;compromat.ru/page_34734.htm;compromat.ru/page_28101.htm;compromat.ru/page_22003.htm;compromat.ru/page_23650.htm;compromat.ru/page_15660.htm; compromat.ru/page_l1455.htm; compromat.ru/page_l6010.htm; compromat.ru/page_21487.htm;compromat.ru/page_22097.htm;compromat.ru/page_26852.htm;compromat.ru/page_35667.htm;compromat.ru/page_26853.htm;compromat.ru/page_23672.htm;compromat.ru/page_23672.htm;kompromat.wiki/Александр_Хинштейн_рассказал_студентам_о_сексе_в_большой_политике;kompromat.wiki/%22Безымянное_правдоборство%22_от_Александра_Хинштейа;kompromat.wiki/Поборник_дуэлей_Хинштейн;kompromat.wiki/Хинштейн_Александр_Евсеевич;kompromat.wiki/Хинштейн_лучшее;kompromat.wiki/Шизофреник_и_гей.Возвращение_Александра_Хинштейна; youtube.com/watch?v=zFKPvU9MHpU;youtube.com/watch?v=GHDi_Ye2dxY;youtube.com/watch?v=zz5vy1-bajU;youtube.com/watch?v=GrMa2aU0EnE; youtube.com/ watch?v=GEzytFWuuQg;youtu.be/AA2_v30HN10;уoutu.be/KRg_48fzORQ; youtu.be/ SF1WsboCklM; youtu.be/wqImdjZe4YY; youtu.be/_t0srjo23rQ;u-f.ru/ru/ Archive/2007/11/41/Article/ID_15328;stringer-news.com/publication.mhtml?Part= 48&PubID=5215;stringer-

news.com/publication.mhtml?Part=48&PubID=8423; bolshoyforum.com/forum/ index.php?topic=139774.0; otzyvru.com/programma-vremya-pokajet/review-593262; zen.yandex.ru/media/autodependent/avtopark-aleksandra-hinshteina-televizionnogo-borca-s-korrupciei-5ebd3b01e49cebla8333ce59; zen.yandex.ru /media/id/5b82bebd04a22900a90d91aO/kogda-hinshteiny-prikryvaiut-spinu-60109257c00 515659859bedb;sorex.livejoumal.com/91765.html;aleksgorl00.livejoumal.com/21791.htm; uznik-mg.livejoumal.com/9914.html;politics-free.livejoumal.com/5761823.html; politclub. livejoumal.com/8298915.html;nukl8.livejoumal.com/424056.html;killer-banderov. livejournal.com/671391.html;ru-compromat.livejoumal.com/656491.html; sholademi. livejournal.com/850504.html; kompromati.livejournal.com/904232.html; wek.ru/deputatu-xinshtejnu-mozhno-pozorit-partiyu-putina; wek.ru/deputat-xinshtejn--chemaya-kassa--vzglyad-iznutri/;wek.ru/o-evrejskom-pasporte-deputata-xinshtejna; lenpravda.ru/ digest/federal/270899.html; lenpravda.ru/today/270704.html; tfmarket.ru/dosug/deputat-gosdumy-aleksandr-hinshtein-biografiya-aleksandr-hinshtein.html;politforums.net/ other/1332973346.html; news.ners.ru/iz-vospominaniy-sosedey-khinshteyna-po-dache-na-rublevke.html; newsland.com/user/4296647903/content/kak-grazhdanin-izrailia-aleksandr-khinshtein-naznachil-sebia-ruporom-rossiiskikh-spetssluzhb/3838105; zakon.temaretik. com /125604124617345556/о-zhulike-hinshtejne/; infopressa.com/2018/12/15/rospres-oficialnyi-shizofrenik-i-depytat-gosdymy-ot-edinoi-rossii-aleksandr-hinshtein-trebyet- posadit-zaderjannogo-politologa-aleksandra-ystinova/; polit.ru/news/2006/02/01/hinstein/; newsland.com/user/4296647926/content/pochemu-aleksei-podberezkin-vygnal-aleksandra-khinshteina-i-pochemu-boris-gryzlov-do-sikh-por-etogo-ne-sdelal/3828448; viperson.ru/

articles/pochemu-podberezkin-vygnal-hinshteyna-i-pochemu-gryzlov-do-sih-por-etogo-ne-sdelal;sobesednik.ru/obshchestvo/20140531-sledovateli-zaymutsya-aleksandrom-hinshteynomрopytavshimsya;declips.net/video/GEzytFWuuQg/xHHmTeiiH.html; forum-msk.org/material/ kompromat/13533898.html; iapm.ru/index.php/obshchestvo/229-khinshtejn-zhertva-karatelnoj-psikhiatrii; dofa.news/xinshtejn-vozvrashhenie-bludnogo-syna/;www.tvc.ru/news/show/id/42460;pasmi.ru/archive/108039/;newsru.com/crime/28jan2009/hinsteindrakarzd.html; lbcm.ru/shizofrenik-i-gei-vozvrashchenie-aleksandra-hinshteina-aleksandr.html;gratis.pp.ru/archive/index.php/t40399.html; xrupom.com/ 186181/александр-хинштейн-с-проституткой-в-сауне;xrupom.com/226058/российский -политик-александр-хинштейн;xrupom.com/353164/российский-политик-сосет-в-сауне; perebezhchik.ru/person/khinshteyn-aleksandr-evseevich/; republic.ru/posts/68171; rucompromat.com/articles/v_rezultatejpomoschi_obmanutyim_dolschikampoyavilis_novyie_obmanutyie_dolschiki; kompromat.group/main/politics/29128-ubiystvo-v-baturino-piar-na-krovi-ot-edinoy-rossii.html;rucompromat.com/articles/skr_nashel_na_aleksandra_ hinshteyna_administrativnuyu_statyu; rospres.site/hearsay/item/287948-shizofrenik-i-gej-vozvrashchenie-aleksandra-khinshtejna; comnarcon.com/731; openmedia.io/news/nl/begal-v-trusax-po-gostinice-roskomnadzor-obyazal-irkutskij-sajt-udalit-statyu-o-deputate-xinshtejne/; nvdaily.ru/info/28232.html; zasekin.ru/days/28961; jpgazeta.ru/aleksandr-rodzhers-delo-korolevy-krabov-sobchak-kak-prigovor-liberalnoj-elite/; vk.com/wall336 246937_6473;vk.com/wall-175519652_8378;vk.com/topic-7445829_15730227; vk.com/wall-132676274_1121345; vk.com/wall-159588004_1741575; vk.com/wall-158003755_15989;vk.com/wall-37628914_246375;vk.com/search?c%5Bq%5D=%D0% B0%D0%BB%D0%B5%D0%ВA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%20%D1%85%D0%B8%D0%BD%D1%88%Dl%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-33132614_511295;twitter.com/zloysepar/status/1052916200852901888;

twitter.com/navalny/status/1200508932759965696;facebook.com/1784320873/posts/10215620123254522/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", путем внесения указателей страниц сайтов: vk.com/club5782021; vk.com/id23430998; vk.com/granicabelarusrussia; vk.com/club74257801; vk.com/club106774321; vk.com/sodrugestvo24; rutor.market/threads/perexod-gos-granicy-ru-ua.9787; avito.ru/lybertsy/predlogeniya_uslug /obnovlenie_migratsionnoy_karty_l865354303;аvito.ru/predlogeniya_uslug/omsch_s_jprodleniem_migratsionnoy_karty_2072405184;ok.ru/group/52386663563475;instagram.com/kadyr1357;instagram.com/dokumenty.kgg; premium-diplomas.com; russian-diplomas.com; diplomisbayer.com; diplomshopp.shop; compromat.ru/page_21778.htm; compromat.ru/page_35272.htm;compromat.ru/page_22062.htm; compromat.ru/page_ 19389.htm;compromat.ru/page_l8129.htm;compromat.ru/page_21923.htm; compromat.ru/ page_23481.htm;compromat.ru/page_22248.htm;compromat.ru/page_34734.htm;compromat.ru/page_28101.htm;compromat.ru/page_22003.htm;compromat.ru/page_23650.htm;compromat.ru/page_15660.htm;compromat.ru/page_l1455.htm; compromat.ru/page_l6010. htm;compromat.ru/page_21487.htm;compromat.ru/page_22097.htm;compromat.ru/page_26852.htm;compromat.ru/page_35667.htm;compromat.ru/page_26853.htm;compromat.ru/page_23672.htm;compromat.ru/page_23672.htm;kompromat.wiki/Александр_Хинштейн_рассказал_студентам_о_сексе_в_большой_политике;kompromat.wiki/%22Безымянное_правдоборство%22_от_Александра_Хинштейа;kompromat.wiki/Поборник_дуэлей_Хинштейн;kompromat.wiki/Хинштейн_Александр_Евсеевич;kompromat.wiki/Хинштейн_лучшее;kompromat.wiki/Шизофреник_и_гей.Возвращение_Александра_Хинштейна;youtube.com/watch?v=zFKPvU9MHpU;youtube.com/watch?v=GHDi_Ye2dxY;youtube.com/watch?v=zz5vy1-bajU;youtube.com/watch?v= GrMa2aU0EnE;youtube.com/watch?v= GEzytFWuuQg;youtu.be/AA2_v30HN10; уoutu.be/KRg_48fzORQ; youtu.be/ SF1WsboCklM; youtu.be/wqImdjZe4YY; youtu.be/_t0srjo23rQ;u-f.ru/ru/

Archive/2007/11/41/Article/ID_15328;stringer-news.com/publication.mhtml? Part=48&PubID=5215;stringer-news.com/publication. mhtml?Part=48&PubID=8423; bolshoyforum.com/forum/ index.php?topic=139774.0; otzyvru.com/programma-vremya-pokajet/review-593262; zen.yandex.ru/media/ autodependent/avtopark-aleksandra-hinshteina-televizionnogo-borca-s-korrupciei-5ebd3b01e49cebla8333ce59;zen.yandex.ru /media/id/5b82bebd04a22900a90d91aO/kogda-hinshteiny-prikryvaiut-spinu-60109257c00 515659859bedb;sorex.livejoumal.com/91765.html;aleksgorl00.livejoumal.com/21791.htm; uznik-mg.livejoumal.com/9914.html;politics-free.livejoumal.com/5761823.html;politclub. livejoumal.com/8298915.html; nukl8.livejoumal.com/424056.html;killer-banderov. livejournal.com/671391.html;ru-compromat.livejoumal.com/656491.html; sholademi. livejournal.com/850504.html; kompromati.livejournal.com/904232.html; wek.ru/deputatu-xinshtejnu-mozhno-pozorit-partiyu-putina; wek.ru/deputat-xinshtejn--chemaya-kassa--vzglyad-iznutri/;wek.ru/o-evrejskom-pasporte-deputata-xinshtejna; lenpravda.ru/ digest/federal/270899.html; lenpravda.ru/today/270704.html; tfmarket.ru/dosug/deputat-gosdumy-aleksandr-hinshtein-biografiya-aleksandr-hinshtein.html;politforums.net/ other/1332973346.html; news.ners.ru/iz-vospominaniy-sosedey-khinshteyna-po-dache-na-rublevke.html; newsland.com/user/4296647903/content/kak-grazhdanin-izrailia-aleksandr-khinshtein-naznachil-sebia-ruporom-rossiiskikh-spetssluzhb/3838105; zakon.temaretik. com /125604124617345556/о-zhulike-hinshtejne/; infopressa.com/2018/12/15/rospres-oficialnyi-shizofrenik-i-depytat-gosdymy-ot-edinoi-rossii-aleksandr-hinshtein-trebyet- posadit-zaderjannogo-politologa-aleksandra-ystinova/; polit.ru/news/2006/02/01/hinstein/; newsland.com/user/4296647926/content/pochemu-aleksei-podberezkin-vygnal-aleksandra-khinshteina-i-pochemu-boris-gryzlov-do-sikh-por-etogo-ne-sdelal/3828448; viperson.ru/

twitter.com/navalny/status/1200508932759965696;facebook.com/1784320873/posts/10215620123254522/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой на адрес запрещено",

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,... о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель...

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя.., прокурора фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 названного Закона незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Из материалов настоящего административного дела следует, что 25 марта 2021 года в ходе проверки, проведенной Прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка и административного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры адрес фио, были выявлены факты распространения ложных сведений о личной жизни, а так же ложной информации, порочащих честь и достоинство депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации фио в сети Интернет, в том числе на сайте compromat.ru, распространяются ложные сведения, которые противоречат фактическим данным, порочат честь и достоинство депутата Государственной Думы, тем самым дискредитируя законодательную власть РФ и подрывая ее авторитет в глазах граждан.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административное исковое заявление Прокуратуры адрес, суд первой инстанции исходил из того, что размещенная в сети Интернет на перечисленных в административном исковом заявлении сайтах информация, в том числе на сайте compromat.ru, запрещена к распространению на адрес, в связи с чем доступ к данным ресурсам должен быть ограничен.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года), в ходе подготовки административного дела данной категории к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о регистрации доменного имени от 29 марта 2023 года, владельцем доменного имени compromat.ru является организация Пратт Сервисез Лтд (Pratt Services Ltd). Указанная организация к участию в рассмотрении настоящего административного дела не привлекалась, в ее адрес не направлялась копия административного иска, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, позиция представителя по существу спора, в том числе об обстоятельствах, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, не выяснялась.

Между тем, решение суда по настоящему административному спору непосредственно касается прав организации Пратт Сервисез Лтд, а также в силу закона возлагает на нее определенные обязанности, поскольку судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на адрес, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

При таких данных, решение суда, которое принято о правах лица, не привлеченного к участию в деле, не может быть признано законным и обоснованным, оно в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, верно определить состав лиц, участвующих в деле, разрешить возникший административный спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганского районного суда адрес от 30 июня 2021 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры адрес, действующей в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО "Федеральное агентство новостей", Лобойко Д.А, Крестникову А.А, ООО "Москоу диджитал медиа", Звереву А.В, АНО "Центр взаимодействия компьютерных сетей "МСК-IХ", ООО "Первое антикоррупционное СМИ", адрес, ООО "Собеседник-Медия", ООО "Научно-Информационное Агентство" "Наследие отечества", ООО "Полит.ру", Червякову И.А, Лучкину А.Ю, Плужникову С.Б, Гусову А.С, Федоренко А.М, Царюк С.А. о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 19 мая 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.