Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 мая 2023 г. по делу N 33а-1917/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.А. Помаз, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе адвоката П.М. Шавель, действующего в интересах административного истца фио, на решение Зюзинского районного суда адрес от 30 августа 2022 года по административному фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположение земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛА:

А.А. Федоров обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве, Управлению Росреестра по адрес, в котором просил признать незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030322:7, обязании исключить указанные сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН).

Требование мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7, площадью 45 700 кв.м, поставлен на кадастровый учет в 2010 году и пересекает принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:48 путем полного наложения на него. Такое пересечение границ земельных участков нарушает права собственника, поскольку не позволяет в полной мере осуществлять юридические и фактические действия по пользованию, распоряжением указанным недвижимым имуществом. Согласование смежных границ земельных участков с ним не проводилось.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 30 августа 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе адвокат П.М. Шавель, действующий в интересах административного истца фио, просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о нарушении норм материального и процессуального права.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца фио по доверенности П.М. Шавель доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Росреестра по Москве и Росреестра по адрес, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных пп. 1 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что А.А. Федоров является собственником земельного участка общей площадью 1 234 кв.м с кадастровым номером 50:27:0040405:48, расположенного в СНТ "Колос-2" по адресу: адрес, вблизи адрес.

адрес поставлен на учет 17 января 2008 года с описанием местоположения координат и характерных точек границ.

Из данных ЕГРН и публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:48 путем полного наложения на него.

При этом земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040405:7 оставлен на кадастровый учет в 2010 году и относится к землям государственная собственность в отношении которого не разграничена.

Решением Арбитражного суда адрес от 18 мая 2018 года по делу NА40-101639/2016, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 года, постановлением Арбитражного суда адрес от 29 января 2019 года и определением Верховного Суда Российской Федерации от 21 мая 2019 года по делу N305-КГ17-14600 постановлено исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:27:0030323:9, 50:27:0030322:7, 50:27:0030305:91, 50:27:0030324:19, 50:27:0030323:12, 50:27:0030313:18.

При этом судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030322:7 вместе с другими земельными участками входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:27:0000000:4.

Согласно данным ГКН сведения о спорных земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:27:0000000:4, а также о самом едином землепользовании носят "временный" характер.

Данное обстоятельство стороной административного ответчика не оспаривалось.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции из того, что права фио не были нарушены, поскольку он не обращался в орган государственной регистрации с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью таких выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями этого федерального закона.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий (пункт 3 части 2 статьи 7 Закона N218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В ситуации, когда вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов постановлено исключить из ЕГРН сведения, в том числе о земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030322:7, Управлению Росреестра по адрес следовало в порядке статьи 61 Закона N218-ФЗ инициировать рассмотрение вопроса об устранении противоречий в данных кадастрового учета при наложении границ названного земельного участка и участка, принадлежащего по праву собственности административному истцу.

Следует отметить, что одним из принципов ведения ЕГРН является достоверность содержащихся в нем сведений (часть 1 статьи 7 Закона) и обязанность обеспечения такого принципа возложена на орган государственной регистрации.

Изложенное подтверждает доводы административного истца о том, что на Росреестр по адрес должна быть возложена обязанность устранить ошибки связанные с описанием местоположения границ данных земельный участков, поскольку находящиеся в ЕГРН сведения, не могут считаться достоверными.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ соглашается с доводами апелляционной жалобы в том, что Управлением Росреестра по Москве не доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца.

В то же время требования административного истца в части требований к Управлению Росреестра по адрес надлежит отказать, поскольку вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от 18 мая 2018 года по делу NА40-101639/2016 эти требования уже были удовлетворены.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 30 августа 2022 года отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении административного иска.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030322:7, и в установленном порядке рассмотреть вопрос об устранении реестровой (технической) ошибки в части наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030322:7 и 50:27:0040405:48.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи