Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 03 мая 2023 г. по делу N 33а-2226/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-728/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России N16 по адрес к Федоровой Марине Валерьевне о взыскании налога и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика Федоровой М.В. на решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 июля 2022 года, которым постановлено:

Взыскать с Федоровой М.В. в пользу ИФНС России N16 по адрес налог на имущество физических лиц за 2019 год размере сумма, пени- сумма, транспортный налог за 2019 год в размере сумма, пени- сумма

Взыскать с Федоровой М.В. в бюджет адрес государственную пошлину в разм6ере сумма

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N16 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федоровой М.В. о взыскании налога на имущество и транспортного налога, а также пени.

Решением Бабушкинского районного суда адрес от 18 июля 2022 года требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о неверной оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (части 1, 2 статьи 17, часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Статьей 45 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, имеют право, среди прочего, заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно статье 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2022 года в Бабушкинский районный суд адрес от административного ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в суде первой инстанции, назначенного на 18 июля 2022 года, мотивированное невозможностью явки в суд в связи прохождением лечебно-диагностической процедуры.

Суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 140, статьи 154, пункта 1 части 6 статьи 150 КАС РФ 18 июля 2022 года не обсуждал и не разрешал ходатайство административного ответчика об отложении судебного заседания, а также не обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика применительно к вопросу о том, что она извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, связана ли ее неявка уважительными причинами. Судом не выносилось определения о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, признании причин ее неявки уважительными или неуважительными.

При этом, административный ответчик не могла явиться в судебное заседание, поскольку ею в 11-30 проводилась диагностическая медицинская процедура, в то время как судебное заседание состоялось в 12-10.

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, лишенного судом права на осуществление правосудия по административным делам на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ), реализацию своих прав, предусмотренных ст. 45 КАС РФ, в том числе на представление доказательств по делу.

Принимая во внимание, что административный ответчик, проходя в поликлинике лечебно-диагностическую процедуру, ходатайство которой судом в установленном порядке не разрешено, рассмотрение данного дела судом в отсутствие административного ответчика свидетельствует о существенном нарушении права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, нарушении закрепленного в статьей 6 КАС РФ принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, не создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств по делу, лишении возможности административного ответчика реализовать свои права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.

Такие нарушения норм процессуального права являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного ответчика.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда незаконным и в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежащим отмене как принятое с нарушением права Федоровой М.В. на участие в судебном заседании, а административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 июля 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 мая 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: