Апелляционное определение Московского городского суда от 17 мая 2023 г. по делу N 33а-2992/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев материал NМа-1671/2022 по административному исковому заявлению Данилова Р.В. к Администрации Кинешемского адрес

по частной жалобе Данилова Р.В. на определение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Кинешемского адрес об оспаривании постановления от 26 мая 2022 года N176 о расторжении договора аренды земельного участка от 11 декабря 2009 года.

Определением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года года административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью административного иска.

В частной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследование представленных материалов и изучение доводов частной жалобы, позволяет прийти к выводу о том, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены определения в апелляционном порядке.

Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, судья суда первой инстанции исходил из того, что заявление подлежит рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, а земельный участок, в отношении которого возник спор, не расположен на адрес районного суда адрес.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает постановление Администрации Кинешемского адрес от 26 мая 2022 года N176.

Оспариваемое постановление в материалах дела не содержится, что не позволяет однозначно определить вид судопроизводства, в соответствии с которым подлежит рассмотрению указанный спор.

В соответствии с положениями ст. 22 и ст. 24 КАС РФ место жительства административного истца относится к подсудности Черемушкинского районного суда адрес.

При изложенных обстоятельствах вывода суда о рассмотрении дела по правилам гражданского судопроизводства носят преждевременный характер.

Кроме того, положениями части 5 статьи 16 КАС РФ предусмотрено, что суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного, полагаю, что определение на основании статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 28 ноября 2022 года отменить; материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: Рубцова Н.В.