Решение Московского городского суда от 01 февраля 2023 г. по делу N 7-0423/2023

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Хажнагоевой М.А. в интересах Абдуманнобова А.Б.у. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 июля 2022 г., которым гражданин Республики Узбекистан Абдуманнобов ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2022 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдуманнобова А.Б.у. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Хажнагоева М.А. в интересах Абдуманнобова А.Б.у. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что судьей районного суда при назначении наказания не учтены все фактические обстоятельства по делу.

Абдуманнобов А.Б.у. и его защитник Хажнагоева М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Абдуманнобова А.Б.у. и его защитника Хажнагоевой М.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 03 июля 2022 г. в 10 час. 10 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдумманобов А.Б.у, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, не имя патента на работу в г. Москве.

Действия Абдуманнобова А.Б.у. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Абдуманнобова А.Б.у. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснением Абдуманнобова А.Б.у.; протоколом осмотра территории с фототаблицей; справкой о проверке по базе данных ППО "Территория", ЦБДУИГ в отношении Абдуманнобова А.Б.у.; справкой ЗИЦ, ЦАБ; сведениями АС ЦБДУИГ; копией путевого листа; копией паспорта, миграционной карты иностранного гражданина Абдуманнобова А.Б.у.; дактокартой и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы указанные выше доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, которые являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что Абдуманнобовым А.Б.у. 21 февраля 2022 г. был получен патент, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения, не исключает обязанности Абдуманнобова А.Б.у. соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Выданный Абдуманнобову А.Б.у. 21 февраля 2022 г. патент на работу в г. Москве аннулирован ввиду наличия задолженности по оплате авансовых платежей.

В связи с этим, законных оснований для осуществления трудовой деятельности у Абдуманнобова А.Б.у. во вменный период не имелось.

Утверждение о том, что совершенное Абдуманнобовым А.Б.у. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене и изменению обжалуемого судебного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Абдуманнобова А.Б.у. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Назначенное Абдуманнобову А.Б.у. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Абдуманнобову А.Б.у. наказание соответствует содеянному, является справедливым. При этом смягчающих обстоятельств не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдуманнобова А.Б.у. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова