Решение Московского городского суда от 23 мая 2023 г. по делу N 7-12107/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Вкусный выбор" генерального директора фио, поданную на определение судьи Перовского районного суда адрес от 15 декабря 2022 года, которым протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Вкусный выбор" возвращен должностному лицу ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2022 года инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО "Вкусный выбор" (далее также Общество) составлен протокол адрес N 0799544 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2022 года названный выше протокол об административном правонарушении с материалами дела передан на рассмотрение в Перовский районный суд адрес, судьей которого вынесено определение от 15 декабря 2022 года о его возвращении должностному лицу для устранения недостатков.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, обеспечил участие защитников фио и фио, которые жалобу поддержали.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитников фио и фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 названного кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что протокол адрес N 0799544 об административном правонарушении вместе с материалами дела принят 22 ноября 2022 года к производству судьи Перовского районного суда адрес; рассмотрение дела назначено на 08 декабря 2022 гола в 12 часов 00 минут, впоследствии отложено на 15 декабря 2022 гола в 15 часов 00 минут, о чем имеются соответствующие определения; к материалам дела приобщены возражения защитника.

Тем самым до возвращения определением судьи районного суда протокола об административном правонарушении и других материалов составившему его должностному лицу для устранения недостатков, судьей совершены процессуальные действия, направленные на рассмотрение дела по существу, что противоречит вышеназванным положениям ст. 29.4 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5.

Помимо этого приведенное в определении судьей основание для возвращения протокола об административном правонарушении - не рассмотрение должностным лицом ходатайства законного представителя Общества об опросе по обстоятельствам дела должностных лиц адрес концепция" противоречит представленным к протоколу материалам, где на листе дела 103 имеется определение начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении данного ходатайства законного представителя Общества (л.д. 93).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о допущенных судьей районного суда процессуальных нарушениях, которые носят существенный характер и являются безусловным основанием для признания обжалуемого определения судьи незаконным и его отмены.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО "Вкусный выбор" к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде не истек, определение судьи Перовского районного суда адрес от 15 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Вкусный выбор" в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Перовский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Перовского районного суда адрес от 15 декабря 2022 года, которым протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Вкусный выбор" возвращен должностному лицу ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение по существу в Перовский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио